Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-1750/2022 от 15.02.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                  № 16-1750/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                          23 марта 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу защитника Гонтаренко Д.И., действующего в интересах Зверева А.Н. на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 декабря 2019 г., решение судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 04 марта 2020 г., решение судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 09 июля 2020 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Зверева Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Байкальского межрегионального УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 03-0001901 от 26 декабря 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 04 марта 2020 г., решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 09 июля 2020 г., индивидуальный предприниматель Зверев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Гонтаренко Д.И., действующий в интересах Зверева А.Н. на основании доверенности, просит принятые по делу акты отменить, приводя доводы о их незаконности.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.

Как следует из материалов дела, 28 октября 2019 г. в 13 час. 30 мин. на СПВК-1 (Республика Бурятия), расположенного на 443 км федеральной дороги Р-258 «Байкал» автотранспортное средство МАН, государственный регистрационный знак № (п/прицеп, государственный регистрационный знак №), осуществляло движение с грузом (конфеты) с превышением допустимой нагрузки на ось автотранспортного средства без специального разрешения.

Согласно акту результатов измерения весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства № 7275 от 28 октября 2019 г. фактическая нагрузка на 2 ось составила 10,21 тонн при допустимой нагрузке 10,00 тонн (в процентном соотношении превышение составило 2,12%). Взвешивание транспортного средства произведено весовым оборудованием ВА-20Д-2 з/н 43, свидетельство о поверке № 1293/3, поверка действительна до 16 сентября 2020г.

Согласно путевому листу, лицом, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, а также владельцем автотранспорта является ИП Зверев А.Н.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора Байкальского МУГАДН, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, объяснениями, копией путевого листа и свидетельства о регистрации транспортного средства, п/прицепа, и иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ИП Зверева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы о том, что ИП Зверев А.В. не является субъектом административного правонарушения ввиду заключенных с ФИО5 договоров перевозки грузов и аренды автомобиля без экипажа, является несостоятельным.

Из представленных в дело путевого листа грузового автомобиля, международной товарнотранспортной накладной, а также товарной накладной следует, что владельцем автотранспорта, а также перевозчиком груза является ИП Зверев А.Н.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела должностным лицом были нарушены процессуальные требования, обоснованно признаны судебными инстанциями как подлежащие отклонению.

Из дела усматривается, что ИП Зверев А.Н. надлежащим образом был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Порядок привлечения ИП Зверева А.Н. к административной ответственности соблюден.

Довод жалобы о необоснованном отклонении ходатайства о передаче дела в Томское МУГАДН по месту жительства ИП Зверева А.Н. и по месту нахождения большинства доказательств так же обоснованно признан несостоятельным.

Данное ходатайство было рассмотрено должностным лицом Байкальского МУГАДН в установленном порядке. 02 декабря 2019 г. вынесено определение, в котором изложены мотивы его отклонения.

Довод жалобы об уклонении должностного лица Байкальского МУГАДН от получения направленной ИП Зверевым А.Н. корреспонденции, содержащей доказательства, документы, пояснения и ходатайства, получил свою оценку в решении судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 09 июля 2020 г. Отсутствие в материалах дела на момент его рассмотрения должностным лицом договоров перевозки грузов и аренды автомобиля без экипажа, заключенных с ФИО5, на законность оспариваемых актов не повлияло.

Довод жалобы о неверном определении должностным лицом принадлежности автомобильной дороги проверен как районным судом, так и Верховным Судом Республики и признан несостоятельным. Не согласиться с указанным выводом оснований не имеется.

Иные доводы жалобы также являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих решениях.

При этом все доказательства по делу были верно оценены на предмет относимости, допустимости и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Действия ИП Зверева А.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решений, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ИП Зверева А.Н. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 03-0001901 ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░