Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2024 ~ M263/2024 от 26.03.2024

         Дело № 2-420/2024

                УИД № 39RS0022-01-2024-000459-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года                               город Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при помощнике судьи Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ященя Олимпиады Николаевны, Ященя Николая Арсентьевича, Ященя Екатерины Николаевны, Ященя Сергея Николаевича, Тукалевой Ларисы Вячеславовны, Тукалева Павла Игоревича, Герасимовой Нины Игоревны к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о признании жилого дома домом блокированного типа, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ященя О.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя С.Н., Тукалева Л.В., Тукалев П.И., Герасимова Н.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», в котором просят:

- признать за истцами Тукалевой Л.В., Тукалевым П.И. и Герасимовой Н.И. право общей долевой собственности, с долями в праве каждого их них соответственно – 3/5, 1/5 и 1/5, на жилой дом блокированного типа площадью 77,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в существующем виде после проведенных реконструкции, переустройства и перепланировки, состоящий из следующих помещений: - веранда площадью 4,8 кв. м; коридор площадью 10,4 кв. м; ванная площадью 9,5 кв. м; туалет площадью 1,9 кв. м; коридор площадью 4.1 кв. м; встроенный шкаф площадью 0,5 кв. м; жилая комната площадью10,1 кв. м; жилая комната площадью 15,1 кв. м; жилая комната площадью 10,6 кв. м; кухня площадью 10,5 кв. м.;

- признать за истцами Ященя О.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя С.Н. право общей долевой собственности, с равными долями в праве каждого их них – по 1/4, на жилой дом блокированного типа площадью 63,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в существующем виде после проведенных реконструкции, переустройства и перепланировки, состоящий из следующих помещений: вспомогательное помещение площадью 5,8 кв. м; коридор площадью 2,4 кв. м; жилая комната площадью 11,9 кв. м; жилая комната площадью 17,8 кв. м; жилая комната площадью11,3 кв. м; кухня площадью 10,8 кв. м; совмещенный санузел площадью 3,2 кв. м.;

- снять с государственного кадастрового учета жилой <адрес> в <адрес>, КН № прекратив на него зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право общей долевой собственности истцов.

- изменить вид разрешенного использования – «для обслуживания многоквартирного дома» на «блокированная жилая застройка» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

    В обоснование требований истцы указали, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>, КН №, с долями в праве: Ященя О.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя Е.Н., Ященя С.Н. – по 41/400; Тукалева Л.В. – 177/500,    Тукалев П.И. – 59/500, Герасимова Н.И. – 59/500.

В соответствии со сложившимся порядком пользования жилым домом истцы Ященя О.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя С.Н., с одной стороны, и истцы Тукалева Л.В., Тукалев П.И., Герасимова Н.И., с другой стороны, как члены двух разных семей, используют для проживания две разные части дома, каждая из которых имеет отдельный выход на земельный участок и является изолированной (отделена общей стеной без проемов) от другой части дома. То есть в настоящее время истцам в соответствии со сложившимся порядком пользования фактически принадлежат дома блокированной застройки, так как дом состоит из 2-х обособленных частей: одна из которых площадью 77,5 кв.м., где жилая площадь 35,8 кв.м., вторая площадью 63,2 кв.м, жилой 41 кв.м. Каждый блок имеет комплекс помещений, предназначенных для проживания одной семьи, блоки разделены капитальной стеной без проемов от подошвы фундамента до кровли; каждый блок не имеет общих с соседним вспомогательных помещений – чердаков, входных и вспомогательных помещений, расположенные под и над другим блоком; каждый блок имеет отдельные системы инженерного обеспечения и отдельный вход на земельный участок.

Однако, по независящим от них причинам они лишены возможности зарегистрировать свои права и ввести в гражданский оборот используемые ими жилые помещения в качестве домов блокированной застройки.

Так, по данным ЕГРН жилой <адрес> в <адрес> не значится как «многоквартирный дом», права истцов зарегистрированы не на квартиры, а на здание, находящееся в общей долевой собственности без выделения в нем в натуре отдельных жилых помещений.

Согласно пункту 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются, поэтому выделить в принадлежащем истцам жилом доме квартиры как отдельные объекты прав не представляется возможным в силу прямого законодательного запрета.

Кроме того, учитывая, что в доме имелся только один санузел, истцы были вынуждены в целях улучшения жилищных условий изменить технические характеристики дома путем проведения его переустройства, перепланировки и реконструкции с расширением, в результате которой общая площадь дома изменилась – увеличилась со 119,6 кв. м до 140,7 кв. м.

На обращение в порядке статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в адрес администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в форме уведомления о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства был получен ответ о недопустимости осуществления реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке в силу того, что земельный участок с КН № «имеет вид разрешенного использования – для обслуживания многоквартирного жилого дома, не предусматривающий строительство (реконструкции) индивидуального жилого дома», а расположенный на нем объект капитального строительства «является 2-квартирным жилым домом».

В целях получения разрешения на реконструкцию жилого дома как многоквартирного истцы обратились в Государственное бюджетное учреждение Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с КН №. На данное обращение был получен ответ об отказе в предоставлении соответствующей услуги, поскольку «заявитель не является правообладателем земельного участка». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН №, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом, имеет вид разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного жилого дома». В графе «Особые отметки» раздела 1 лист № 2 выписки из ЕГРН на ЗУ с КН №, указан вид права – общая долевая собственность, размер доли в праве – доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения, правообладатель – собственники помещений в многоквартирном доме.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии независящего от воли истцов противоречия, которое содержится в Едином государственном реестре недвижимости и заключается в следующем.

Несмотря на то, что жилой <адрес> в <адрес> не значится как «многоквартирный дом», права истцов зарегистрированы не на квартиры, а на здание, находящееся в общей долевой собственности без выделения в нем в натуре отдельных жилых помещений, администрация муниципального образования, отказывая в согласовании реконструкции <адрес> в <адрес>, указывает на то, что он является многоквартирным.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако и в выдаче градостроительного плана истцам также было отказано, поскольку истцы не являются собственниками жилых помещений - квартир в многоквартирном доме, а права истцов зарегистрированы не на квартиры, а на здание, находящееся в общей долевой собственности. Без градостроительного плана истцы лишены возможность осуществить проектирование, получить разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию реконструированного объекта.

Согласно части 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

При таких обстоятельствах истцы лишены возможности во внесудебном порядке решить вопрос о реконструкции принадлежащего им жилого дома, и, как следствие, установить правовой режим домов блокированной застройки.

По определению суда производство по делу в части рассмотрения исковых требований, заявленных истцами Тукалевым П.И.и Герасимовой Н.И., прекращено в связи с отказом истцов от иска.

Истец Ященя О.Н. и её представитель по доверенности Лисецкий А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Истец Тукалева Л.В. в судебном заседании уточнила исковые требования в части признания за ней права собственности – в связи с тем, что истцы Тукалев П.И., Герасимова Н.И. подарили ей свои доли дома, просила признать за ней право единоличной собственности на спорный объект недвижимости, а также поддержала ранее заявленные требования на основании доводов, изложенных в первоначальном исковом заявлении.

Истец Ященя О.Н. и её представитель по доверенности Лисецкий А.В., истец Тукалева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Истцы Ященя Н.А., Ященя Е.Н. и Ященя С.Н., Тукалев П.И., Герасимова Н.И. извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Ященя Н.А. по доверенности Носова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности Жаворонкова Н.С. возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что земельный участок, на котором расположен дом, имеет вид разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного жилого дома» и не предусматривает расположение на нем индивидуального жилого дома или дома блокированного типа.

Третьи лица Министерство градостроительной политики Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

    Суд, выслушав пояснения истцов, их представителей, представителя ответчика, исследовав доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Отношения по оформлению отношений по признанию многоквартирных жилых домов домами блокированного типа регулируются Градостроительным кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ.

Под жилыми домами блокированной застройки согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

На основании пункта 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1973 году, представляет собой одноэтажное здание.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21 ноября 1996 года, его общая площадь составляет 119,6 кв.м., состоит из двух квартир.

Квартира № состоит из следующих помещений:- коридор площадью 10,4 кв. м; ванная площадью 9,5 кв. м; туалет площадью 1,9 кв. м; коридор площадью 3,8 кв. м; встроенный шкаф площадью 0,5 кв. м; жилая комната площадью 10,1 кв. м, жилая комната площадью 15,1 кв. м; жилая комната площадью 10,6 кв. м; кухня площадью 10 кв. м; итого по квартире – 71,9 кв.м.

Квартира № состоит из следующих помещений: вспомогательное площадью 5,1 кв.м; ванная площадью 3,5 кв.м; коридор площадью 2,7 кв.м; кухня площадью 5,9 кв.м; жилая комната площадью 12,5 кв.м; жилая комната площадью 18 кв.м; итого по квартире 47,7 кв.м.

Из сведений о принадлежности жилого дома усматривается, что согласно договору передачи доли дома в собственность граждан от 24 июня 1997 года № 7005 ФИО14, Тукалеву П.И. и другим передано в собственность 59/100 доли данного жилого дома, в собственности у Ященя С.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя О.Н. – 41/100 доля.

Согласно выпискам из ЕГРН долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются Ященя С.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя О.Н., Тукалева Л.В., Тукалев П.И., Герасимова Н.И.

Из договора дарения от 16 марта 2024 года усматривается, что Тукалев П.И. и Герасимова Н.И. подарили свои доли на жилой дом Тукалевой Л.В.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Из Постановления главы администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный район» от 22 мая 2009 года № 464 усматривается, что была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1600 кв.м с условным кадастровым номером №: (А) по <адрес>, в <адрес>. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для обслуживания многоквартирного жилого дома. Земельный участок площадью 1600 кв.м переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН №, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом, имеет вид разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного жилого дома». В графе «Особые отметки» раздела 1 лист № 2 выписки указан вид права – общая долевая собственность, размер доли в праве – доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения, правообладатель – собственники помещений в многоквартирном доме.

Для улучшения условий проживания истцы своими силами без получения необходимой разрешительной документации произвели реконструкцию и перепланировку жилого дома.

Согласно техническому плану от 04 декабря 2023 года, подготовленного кадастровым инженером Логиновской О.А., в настоящее время жилой <адрес> в <адрес> состоит из следующих помещений: занимаемых Тукалевой Л.В., Тукалевым П.И., Герасимовой Н.И., общей площадью 77,5 кв. м: веранда площадью 4,8 кв. м; коридор площадью 10,4 кв. м; ванная площадью 9,5 кв. м; туалет площадью 1,9 кв. м; коридор площадью 4.1 кв. м; встроенный шкаф площадью 0,5 кв. м; жилая комната площадью10,1 кв. м; жилая комната площадью 15,1 кв. м; жилая комната площадью 10,6 кв. м; кухня площадью 10,5 кв. м; занимаемых истцами Ященя О.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя С.Н., общей площадью 63,2 кв. м: вспомогательное помещение площадью 5,8 кв. м; коридор площадью 2,4 кв. м; жилая комната площадью 11,9 кв. м; жилая комната площадью 17,8 кв. м; жилая комната площадью11,3 кв. м; кухня площадью 10,8 кв. м; совмещенный санузел площадью 3,2 кв. м.

Из технического заключения подготовленного ООО фирма «Проект» (члена СРО «Межрегиональная ассоциация архитекторов и проектировщиков») по обследованию технического состояния конструкций жилого <адрес> в <адрес> усматривается, что по состоянию на декабрь 2023 года, несущие конструкции жилого дома после проведения перепланировки, переустройства и реконструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют существующим нормам: Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные, Актуализированной редакции СНиП 31-01-2003», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений (с изменениями № 1, 2)». Выполненные работы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушают права и законные интересы граждан. Здание является пригодным для постоянного проживания граждан.

Жилой <адрес> в <адрес> состоит из 2-х обособленных частей: ОКС 1 площадью 77,5 кв.м., жилая площадь – 35,8 кв.м; ОКС 2 площадью 63,2 кв.м, жилая площадь – 41,0 кв.м, которые могут эксплуатироваться в качестве 2-х отдельных жилых домов блокированного типа (блока) на основании следующего: каждый блок имеет комплекс помещений, предназначенных для проживания одной семьи; блоки разделены капитальной стеной без проемов от подошвы фундамента до кровли; каждый блок не имеет общих с соседним вспомогательных помещений – чердаков, входных и вспомогательные помещений и помещений, расположенные под и над другим блоком; каждый блок имеет отдельные системы инженерного обеспечения; каждый блок имеет отдельный выход на земельный участок.

Из уведомления администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» от 21 мая 2023 года усматривается, что Ящене О.Н., Ящене Н.А., Ящене Е.Н., Ящене С.Н. сообщается о недопустимости осуществления реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке в силу того, что земельный участок с КН № «имеет вид разрешенного использования – для обслуживания многоквартирного жилого дома, не предусматривающий строительство (реконструкции) индивидуального жилого дома», а расположенный на нем объект капитального строительства «является 2-х квартирным жилым домом».

Вместе с тем, согласно землеустроительному делу № 4368 и информации из ЕГРН фактически на земельном участке КН № расположен дом, находящийся в долевой собственности истцов, а квартиры, как объекты недвижимости не зарегистрированы.

По данным ЕГРН жилой <адрес> в <адрес> не значится как «многоквартирный дом», права истцов зарегистрированы не на квартиры, а на здание, находящееся в долевой собственности без выделения в нем в натуре отдельных жилых помещений.

Разрешение на реконструкцию, переустройство и перепланировку жилого дома истцы в установленном законом порядке не получали.

Таким образом, указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что жилой <адрес> в <адрес> является жилым домом блокированной застройки, что собственники данного дома предпринимали надлежащие меры к легализации произведенной реконструкции, перепланировки, переустройству, что нарушения истцами при производстве изменений градостроительных и строительных норм и правил не установлено и что реконструкция, перепланировка, переустройство не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права, поэтому жилые помещения могут быть сохранены в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, а дом признан домом блокированной застройки.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).

Право собственности истцов на жилой <адрес> в <адрес> подтверждено актуальными выписками из ЕГРН и никем не оспаривается.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003 года № 170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истицей: после проведенной перепланировки, переустройства жилья были изготовлены технические паспорта, в которых отражены соответствующие изменения.

Поскольку конфигурация, площадь квартир находящихся в собственности истцов, значительно изменились, следовательно, в прежнем виде данные объекты недвижимости не существуют, поэтому и требование истцов о признании за ними права собственности на изменённые в процессе перепланировки, переустройства и реконструкции объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Данным классификатором утвержден вид разрешенного использования земельного участка – «Жилая застройка», который предполагает размещение жилых домов различного вида. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1-2.3, 2.5-2.7.1.

В указанные коды входит такой вид разрешенного использования как «Блокированная жилая застройка» (2.3), который предполагает размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другим жилым домом) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющего отдельный вход на земельный участок; разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.

Таким образом, установленный вид разрешенного использования земельного участка истцов «для обслуживания многоквартирного дома» допускает строительство жилого дома блокированного типа.

Земельный участок истцов расположен в пределах населенного пункта, он предполагает строительство жилого дома, следовательно, не предполагает и ограничений по его реконструкции. При этом, удовлетворением требований истцов об изменении вида разрешенного использования, Правила пользования и застройки, утвержденные Постановлением Правительства Калининградской области от 30 апреля 2021 года № 224 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Черняховский городской округ», не нарушаются.

Пунктом 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Учитывая, что собственник земельного участка вправе обратиться за изменением основного и вспомогательного вида разрешенного использования, что все истцы с изменением вида разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного дома» на «блокированную жилую застройку» согласны, что это не противоречит целевому назначению земельного участка, принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, требование истцов в этой части также подлежит удовлетворению.

Из исковых требований истцов усматривается, что они просят признать за ними право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> (истец Тукалева Л.В.) и соответственно <адрес> (истцы Ященя О.Н., Н.А., Е.Н., С.Н.), то есть фактически истцы просят присвоить адреса домам блокированного типа.

Полномочия по присвоению адреса объектам адресации, его изменению и аннулированию предоставлены органам местного самоуправления (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

На основании части 3 статьи 9 названного федерального закона на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах и при необходимости вносить изменения в указанные сведения.

В целях проверки достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, сформированных на основании информации, содержащейся в федеральной информационной адресной системе, и при необходимости внесения изменений в указанные сведения, а также в целях размещения ранее не размещенных в государственном адресном реестре сведений об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу названного Федерального закона, уполномоченные органы проводят инвентаризацию сведений об адресах (пункт 22 Правил межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2015 года № 492).

Предусмотренное приведенными положениями решение о приведении к единообразию наименования соответствующего адреса образующего элемента или адреса объекта адресации должно приниматься с соблюдением требований к адресу, предъявляемых Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221.

В силу пункта 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, с использованием федеральной информационной адресной системы (ФИАС).

Согласно пункту 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 данных правил.

За присвоением адресов в администрацию муниципального образования «Черняховский муниципальный район Калининградской области» истцы с заявлениями не обращались, информацию о том, что данным объектам недвижимости могут быть присвоены именно такие адреса, суду не представили, никаких препятствий в реализации их прав в данной части судом не установлено, поэтому в удовлетворении требований в указанной части надлежит отказать.

Учитывая, что исключение сведений из ЕГРН порядком, установленным Федеральным Законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено, а решение суда, вступившее в законную, силу является обязательным для исполнения, требование истцов о снятии с государственного кадастрового учета жилого <адрес> в <адрес> с КН № и прекращении на него зарегистрированного в ЕГРН право общей долевой собственности истцов, является излишне заявленным и удовлетворению не подлежит.

Право общей долевой собственности Ященя О.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя С.Н., Тукалевой Л.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> прекращается, после признания за ними права собственности на жилые дома блокированного типа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Ященя Олимпиады Николаевны, Ященя Николая Арсентьевича, Ященя Екатерины Николаевны, Ященя Сергея Николаевича, Тукалевой Ларисы Вячеславовны удовлетворить частично.

    Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым № в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии согласно техническому плану здания от 04 декабря 2023 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, состоящего из следующих помещений:

- принадлежащих Тукалевой Л.В., общей площадью 77,5 кв. м: веранда площадью 4,8 кв. м; коридор площадью 10,4 кв. м; ванная площадью 9,5 кв. м; туалет площадью 1,9 кв. м; коридор площадью 4.1 кв. м; встроенный шкаф площадью 0,5 кв. м; жилая комната площадью 10,1 кв. м; жилая комната площадью 15,1 кв. м; жилая комната площадью 10,6 кв. м; кухня площадью 10,5 кв. м;

- принадлежащих Ященя О.Н., Ященя Н.А., Ященя Е.Н., Ященя С.Н., общей площадью 63,2 кв. м: вспомогательное помещение площадью 5,8 кв. м; коридор площадью 2,4 кв. м; жилая комната площадью 11,9 кв. м; жилая комната площадью 17,8 кв. м; жилая комната площадью11,3 кв. м; кухня площадью 10,8 кв. м; совмещенный санузел площадью 3,2 кв. м.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым № домом блокированной застройки, состоящим соответственно из 2 самостоятельных жилых блоков.

Признать за Тукалевой Ларисой Вячеславовной (СНИЛС №) право собственности на жилой дом блокированного типа площадью 77,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в существующем виде после проведенных реконструкции, переустройства и перепланировки, состоящий из следующих помещений:

- веранда площадью 4,8 кв. м;

- коридор площадью 10,4 кв. м;

- ванная площадью 9,5 кв. м;

- туалет площадью 1,9 кв. м;

- коридор площадью 4.1 кв. м;

- встроенный шкаф площадью 0,5 кв. м;

- жилая комната площадью10,1 кв. м;

- жилая комната площадью 15,1 кв. м;

- жилая комната площадью 10,6 кв. м;

- кухня площадью 10,5 кв. м.

Признать за истцами Ященя Олимпиадой Николаевной (СНИЛС №), Ященя Николаем Арсентьевичем (СНИЛС №), Ященя Екатериной Николаевной (СНИЛС №), Ященя Сергеем Николаевичем (СНИЛС №) право общей долевой собственности, с равными долями в праве каждого их них – по 1/4, на жилой дом блокированного типа площадью 63,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>/, в существующем виде после проведенных реконструкции, переустройства и перепланировки, состоящий из следующих помещений:

- вспомогательное помещение площадью 5,8 кв. м;

- коридор площадью 2,4 кв. м;

- жилая комната площадью 11,9 кв. м;

- жилая комната площадью 17,8 кв. м;

- жилая комната площадью11,3 кв. м;

- кухня площадью 10,8 кв. м;

- совмещенный санузел площадью 3,2 кв. м.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – с вида разрешенного использования «для обслуживания многоквартирного дома» на вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суда через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года.

Судья                                                                                            Н.И. Ковальчук