Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2020 от 23.03.2020

Дело №2-1266/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2020 года                            г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ), Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ) о признании за ней право собственности на жилой ..., на земельном участке с кадастровым номером ....

В обоснование иска истец ФИО2 указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., на котором был расположен жилой дом. Данный жилой дом был снесен и в ... году на основании разрешения на строительство ею построен новый жилой дом на месте старого. В ... году она обратилась в адрес Исполнительного комитета ЗМР с уведомлением об окончании строительства спорного жилого дома, однако она получила в этом отказ, поскольку необходимо разрешение на ввод в эксплуатацию. В связи с данными обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, представила заявление в котором просит дело просит рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 146).

Ответчик Исполнительный комитет ЗМР РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, отзыв по делу не представил.

Ответчик Исполнительного комитета Октябрьского сельского поселения ЗМР РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, отзыв по делу не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором указал, что земельный участок на котором расположен спорный жилой дом находится в охранной зоне электрических сетей и охранной зоне газораспределительный сетей, а также просил рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя (л.д.79-80).

Третье лицо ОАО «Сетевая компания» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в соответствии с которым строительство спорного жилого дома согласовано, при условии соблюдения предусмотренных действующим законодательством норм (л.д.154-157).

Третье лицо ООО «Газпром трансгаз Казань» РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил заключение об отсутствии факта нарушения охранных зон и зоны минимально-допустимого расстояния до газопровода (л.д.71).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ..., распоряжения главы Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, истцу по делу, принадлежит на праве собственности земельный участка с кадастровым номером ..., площадью 637 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 14-27).

Истцу ФИО2 также на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности жилой дом с инвентарным номером ..., общей площадью 34,1 кв.м. с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,29-31).

Из пояснений истца ФИО2, указанных в исковом заявлении следует, что указанный жилой дом был снесен и снят с государственного кадастрового учета, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13,29-31), в ... году на основании разрешения на строительство № ... (л.д.65) ею на месте старого снесенного жилой дома был построен собственными силами и на свои средства спорный жилой дом. В ... году после строительства данного жилого дома она принимала меры для легализации своих прав на него для этого она обратилась в Исполнительный комитет ЗМР РТ с уведомлением об окончании строительства жилого дома по адресу: <адрес>, однако в связи с тем, что в уведомлении отсутствуют сведения, предусмотренный ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса, оно было оставлено без рассмотрения, что подтверждается ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.66-70). С момента постройки данного дома она проживает в нем, пользуется им, несет расходы по его содержанию как собственник. В настоящее время она имеет намерение зарегистрировать за собой право собственности на него, но не может это сделать во внесудебном порядке.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами А площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 228,7 кв.м, общая площадь жилого помещения – 228,7 кв.м., жилая площадь – 148,6 кв.м, год постройки ... год (л.д. 32-38).

Сведения об объекте недвижимости здание, расположенное по адресу: <адрес> с инвентарным номером ... в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений (л.д. 75).

Согласно техническому плану здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., год завершения строительства ..., площадь объекта недвижимости 228,7 кв.м (л.д. 39-57).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес> последний имеет площадь ... кв.м, вид разрешенного использования личное подсобное хозяйство, на земельный участок установлены ограничения прав в связи с нахождением в охранной зоне газораспределительных сетей, и в охранной зоне электрических сетей, границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены (л.д.14-28).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью 637 кв.м, расположенный по адресу<адрес> с кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками; в том числе, блокированные односемейные дома с участками Данный земельный участок находиться в охранной зоне инженерных коммуникаций (л.д. 59-64).

    ООО «Газпром трансгаз Казань» в своем отзыве подтвердил отсутствие факта нарушения охранных зон и зоны минимально-допустимого расстояния до газопровода (л.д. 70).

ОАО «Сетевая компания» приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании регистрации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А с сохранением охранной зоны ВЛ-0,4-10кВ (л.д.72).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «...» (л.д. 85), последним была проведена данная экспертиза и было подготовлено заключение ..., согласно которого жилой дом с инвентарным номером ... площадью 228,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выявлено отклонение от требований градостроительных норм в части несоблюдения минимального отступа объекта исследования от передней и боковой границы земельного участка, смежной с местами общего пользования. Остальные требования градостроительных норм и правил застройки выполняются в полной мере. Сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.87-120).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» истцу ФИО2 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства для земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>А в части снижения минимального расстояния от границы участка до жилого дома с южной стороны с 5 метров до 1 метра и с восточной стороны с 3 метров до 1 метра (л.д. 148).

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, своими силами и на свои средства произвела строительство жилого дома по адресу: <адрес>, которым она владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, имеющим разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения строительства, представляющих угрозу жизни и здоровью, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено, поэтому суд считает, что возможно сохранение спорного жилого дома и истец приобрела право собственности на данный жилой дом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 228,7 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 228,7 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 148,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 08.05.2020░.

░░░░░: