Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-291/2020 - (16-1116/2019) от 09.12.2019

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                            № 16-291/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2020 года                                                                                 город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Чувашской Республики        Е* на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника центра – начальника отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 февраля 2016 г. №, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18 апреля 2016 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.Э.Ю.,

установил:

постановлением заместителя начальника центра – начальника отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 февраля 2016 г. № (далее - постановление должностного лица от                   12 февраля 2016 г. №), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18 апреля 2016 г., Г.Э.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В протесте первый заместитель прокурора Чувашской Республики просит об отмене актов, вынесенных в отношении Г.Э.Ю. по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.

Г.Э.Ю., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста первого заместителя прокурора Чувашской Республики, в установленный срок представил ходатайство в поддержание доводов протеста прокурора.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу пункта 8.6 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее – Правила дорожного движения), поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

Согласно пункту 9.1 Правил дорожного движения количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1. 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8. а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Как усматривается из материалов дела, водитель транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № собственником которого является Г.Э.Ю., ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 17 минут 14 секунд по адресу: <адрес>, в нарушение требований пункта 8.6 Правил дорожного движения выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, в связи с чем Г.Э.Ю. привлечен к административной ответственности должностным лицом по ч.4 чт.12.154 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве доказательства использованы показания работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи.

Привлекая Г.Э.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника центра – начальник отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике исходил из доказанности совершения Г.Э.Ю. административного правонарушения.

С таким выводом заместителя начальника центра – начальника отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике согласился судья Ленинского районного суда г.Чебоксары.

Между тем состоявшиеся по настоящему делу акты законными признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей районного суда не были исследованы вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

Из приложенной к протесту копии акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на участке автомобильной дороги (улицы) по адресу:                    <адрес> дорожные знаки 5.15.7 либо 5.15.8 отсутствуют. Проект организации дорожного движения организацией 4-х полосного движения не соответствует требованиям п.п.11.4, 11.5 СП 42.13330.2011, то есть ширина проезжей части не позволяет организовать 4-х полосное движение.

Согласно представлению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ директору МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» со ссылкой на то, что существующие геометрические параметры проезжей части позволяют осуществлять движение транспортного средства не более чем в 3 полосы, выставлено требование принять действенные меры к устранению допущенных нарушений.

Из сообщения директора МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» главному государственному инспектору безопасности дорожного движения по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утверждены изменения в проект организации дорожного движения по адресу: <адрес>, на пересечении с <адрес>, из которого следует, что на данном участке организованно 3-х полосное движение.

В этой связи в качестве доказательства вины водителя транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Г.Э.Ю., показание работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи, настроенного на вариант 4-х полосного движения на участке автодороги по <адрес> от <адрес> до <адрес>, при фактической ширине его проезжей части, позволяющей организовать движение транспортных средств не более чем в 3 полосы, не может быть использовано.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, которые позволяли бы сделать однозначный вывод о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, водитель транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Г.Э.Ю., выехал на полосу, предназначенную для встречного движения на участке дороги, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника центра – начальника отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 февраля 2016 г. №, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18 апреля 2016 г., вынесенные в отношении Г.Э.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    протест первого заместителя прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

    Постановление заместителя начальника центра – начальника отдела по ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 12 февраля 2016 г. №, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 18 апреля 2016 г., вынесенные в отношении Г.Э.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                        Э.Г.Штейн