Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-620/2023 от 19.09.2023

УИД 39RS0001-01-2023-005431-59

Дело № 5-620/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 ноября 2023 года     г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ гражданина <данные изъяты> Бочкова В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт <данные изъяты>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, работающий <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

01.06.2023 около 22:00 час. в ЗТК таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (место нахождение: 238000, Россия, Калининградская область, Нестеровский район, пос. Чернышевское, ул. Калининградская д. 1; далее т/п МАПП Чернышевское) прибыло транспортное средство - седельный тягач марки «VOLVO FH 12 420», регистрационный знак №, в сцепке с полуприцепом марки «SCHMITZ SK024», регистрационный знак №, принадлежащем перевозчику ООО «ЖЕЛЕЗНИКОВ», с товаром: «готовые продукты из сурими, общим весом брутто 19536 кг.», под управлением гражданина России Бочкова В. Н., следовавшее с территории Калининградской области Российской Федерации в Московскую область Российской Федерации, транзитом через Литовскую Республику

После прохождения пограничного и таможенного контроля заместителем начальника ОПК КПП «Чернышевское-автодорожный» Службы в г. Нестерове Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области вышеуказанный автомобиль был направлен в бокс для досмотра транспортных средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (далее по тексту обследование). В ходе обследования кабины седельного тягача во внутренней полости, расположенной в приборной панели управления автомобилем, с правой стороны, напротив пассажирского сидения были обнаружены скрытые от таможенного и пограничного контроля четыре фольгированных пакета серебристого цвета, размещенные в полимерный (полиэтиленовый) пакет темного цвета.

В двух пакетах серебристого цвета (условно № 1 и № 2) были обнаружены куски органогенного происхождения (янтаря), желтого и коричневого цветов, подвергавшегося заготовительным операциям, общим весом около 3200 грамм. В двух других пакетах (условно № 3 и № 4) были обнаружены куски органогенного происхождения (янтаря) поделочного, оранжевого и коричневого цветов, общим весом около 4340 грамм.

Вышеуказанный товар изъят протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 02 июля 2093 года. Взвешивание товара производилось весами напольными «ЕМ-Р. DB-H. DB-II.DB-II-150» регистрационный номер №24518-04 (свидетельство о поверки № С-БС/11-07- 2022/169660693).

Гр-н Бочков В.Н. в ходе таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не подавал. Сведения о вышеуказанном янтаре в товаротранспортных документах, составляющих транзитную декларацию № 100122050/310523/5002812, отсутствуют.

Обнаружение янтаря стало возможным после проведения определенных демонтажных работ, с использованием технических средств контроля.

Согласно заключению специалиста ЭКС — филиала ЦЭКТУ г. Калининград №12401001/0019270 от 01.09.2023 представленные на экспертизу объекты являются янтарём и обработанным янтарём, общей массой нетто 7447 граммов. По состоянию на 01.06.2023 рыночная стоимость объектов (янтаря, обработанного янтаря) на рынке Российской Федерации составила 353 066 (триста пятьдесят три тысячи шестьдесят шесть) руб. 11 коп.

Усмотрев в действиях гражданина Бочкова В.Н. событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 статьи 16.1 КоАП РФ, должностным лицом Калининградской областной таможни 08.08.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-974/2023.

Протоколом изъятия вещей и документов от 10.08.2023, янтарь и обработанный янтарь, общей массой нетто 7447 граммов, упакованный в 2 (два) полупрозрачные полимерные мешка, изъят в качестве предметов, обладающих признаками вещественных доказательств по настоящему делу. После проведения товароведческой экспертизы в ЭКС — филиале ЦЭКТУ г. Калининград товар, являющийся предметом административного правонарушения помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее - КХВД) т/п МАПП Чернышевское по адресу: 238000, Россия, Калининградская область, Нестеровский район, пос. Чернышевское, ул. Калининградская д.1. (акт приема-передачи вещественных доказательств б/н от 05.09.2023).

08 сентября 2023 года по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Бочков В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.п. 25 пункта 1 стати 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, далее - ТК ЕАЭС) незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза в т.ч. с сокрытием от таможенного контроля.

За сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путём придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, установлена административная ответственность по ч.2 статьи 16.1 КоАП РФ.

На основании п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение), утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение № 2 к Решению).

В данный перечень включен, в том числе, раздел 2.11. «Виды минерального сырья» и Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья (приложение № 4 к Решению).

Настоящее Положение определяет порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, включенного в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень), предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05. 2014) (далее - минеральное сырье).

В соответствии с примечанием к разделу 2.11 Единого перечня, для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. В настоящем разделе под сырьем понимаются только природные необработанные камни.

Вывоз минерального сырья (янтарь, кроме уникальных янтарных образований, только сырье, код ТН ВЭД ЕАЭС из 2530 90 ООО 1) осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 4. Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Союза.

В соответствии со ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В частности, на основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Как установлено материалами дела, Бочков В.Н., имея при себе товары, подлежащие таможенному декларированию и таможенному контролю, сокрыл такие товары от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, чем нарушил требования п.2 статьи 9, п. 2 статьи 14, пп. 1 пункта 2 статьи 84, п. 1 статьи 104 пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Учитывая, что товар был сокрыт гражданином Бочковым В.Н. от таможенного контроля по собственной инициативе, субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об АП № 10012000-974/2023 от 08.10.2021;

протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 02 июня 2023 года, с приложением рапорта на проведение ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», фототаблицы.

актом досмотра № 796 автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров ;

заключением специалиста АО «Янтарный комбинат» б/н от 15 июня 2023 года;

Заключением специалиста акционерного общества «Калининградский янтарный комбинат» № б/н от 15.06.2023 согласно которому представленные на исследование объекты:

янтарь, подвергавшийся заготовительным операциям, общим весом

нетто 3118,4 гр.. Оценка янтаря, подвергавшегося заготовительным операциям, не проводилась ввиду отсутствия информации об исходных (до обработки) параметров.

янтарь, поделочный сортированный, в ассортименте, общим весом

нетто 4327,8 гр., стоимостью 45 984,54 руб.

Вес первоначального упаковочного материала (полиэтиленовые пакеты)

составил 158,0 гр.

служебной запиской № 27-10/0900 от 06.09.2023 отдела таможенных процедур и таможенного контроля (далее - ОТПиТК) Калининградской областной таможни, следует, что по результатам исследований характеристик образцов товаров, указанных в приложении № 2 к заключению таможенного эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ, г. Калининград от 01 сентября 2023 г. № 12401001/0019270 сделаны следующие выводы: 1.образцы №№ 1-3 представляют собой заготовки из янтаря различных форм (минареты, шар, бочонки), полированные, сверленные и в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, а также на основании Дополнительного примечания Евразийского экономического союза 1. к группе 96 ТН ВЭД, классифицируются в подсубпозиции 9602 00 000 1 ТН ВЭДЕАЭС; 2.образцы №№ 14-23 представляют собой янтарь поделочный различных фракций неправильной геометрической формы, очищенные от песчано-глинистой породы, промытые, необработанные, имеющие поверхностные дефекты, сколы и сглаженные края, частично или полностью покрытые окисленной корочки. Признаки обработки полированием всей поверхности, шлифованием всей поверхности, точением всей поверхности или сверлением в совокупности с одной или несколькими вышеперечисленными операциями у минералов не выявлены. В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД образцы товаров №№ 14 - 23 классифицируются в подсубпозиции 2530 90 000 1ТН ВЭД ЕАЭС.

докладной запиской № 28-12/0324дз от 07.09.2023 из которой следует, что что решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (далее - Перечень). В раздел 2.11 Перечня «Виды минерального сырья» включен товар «янтарь (кроме уникальных янтарных образований), из 2530 90 ООО 1 ТН ВЭД ЕАЭС». В соответствии с примечанием к разделу 2.11 Перечня «Виды минерального сырья» для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. В настоящем разделе под сырьем понимаются только природные необработанные камни. Порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС минерального сырья, включенного в раздел 2.11 Единого перечня (далее - минеральное сырье) определен Положением о вывозе с таможенной территории ЕАЭС минерального сырья (далее — Положение). Согласно пункту 3 Положения вывоз минерального сырья осуществляется при наличии лицензии Минпромторга России, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 199 от 6 ноября 2014 г., или заключения (разрешительного документа) Росприроднадзора, составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 45 от 16 мая 2012 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения. В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами минерального сырья, классифицируемого в подсубпозиции 2530 90 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в качестве товара для личного пользования запрещен. При вывозе товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 9602 00 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, запреты и ограничения не установлены.

письменными объяснениями Бочкова В.Н. от 03.08.2023 года, в которых он пояснял, что 01 июня 2023 года, следуя на транспортном средстве - седельный тягач марки «Вольво» регистрационный номер № в сцепке с полуприцепом марки «Шмитц» регистрационный номер № в рейс из Калининградской области в г. Москва с грузом «морепродукта в ассортименте» находящимся под таможенной процедурой таможенного транзита прибыл на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни. По времени был вечер, примерно около 22:00 час., после прохождения таможенного и пограничного контроля, намереваясь практически покинуть зону таможенного поста, к транспортному средству подошла группа сотрудников пограничного управления ФСБ России по Калининградской области, машину поместили в бокс досмотра ТС и стали проводить повторный контроль непосредственно транспортного средства, а именно седельного тягача. По результатам данного контроля в кабине седельного тягача, во внутренней полости, расположенной с правой стороны приборный панели, напротив пассажирского сидения, были обнаружены скрытые от таможенного и пограничного контроля четыре фольгированные пакета серебристого цвета, укрытые в полимерный (полиэтиленовый) пакет темного цвета. В двух пакетах из четырёх были обнаружены камни желтого и коричневого цвета (янтарь) в виде украшений, общим весом около 3 кг 200 граммов. В двух других пакетах были обнаружены камни оранжевого и коричневого цвета (янтарь), общим весом примерно 4 кг. 340 граммов. Обнаруженный янтарь был им спрятан в вышеуказанной полости кабины тягача, с целью сокрытия от пограничного и таможенного контроля и провоза на территорию Литовской Республики в коммерческих целях. Находясь в транспортном средстве, уже непосредственно в очереди, перед таможенным постом МАПП Чернышевское он, путем откручивания и снятия некоторых элементов обшивки приборной панели, поместил янтарь в полость, в дальнейшем, в которой пограничниками данный янтарь и был обнаружен.

протоколом осмотра, принадлежащего юридическому лицу помещения, территорий и находящихся там вещей, и документов от 10.08.2023;

протоколом изъятия вещей и документов от 10.08.2023;

актом приема-передачи вещественных доказательств б/н от 05.09.2023

заключением специалиста №12401001/0019270 от 01.09.2023 экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Калининград,

и другими материалами дела.

Суд приходит к выводу, что виновность Бочкова В.Н. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирует его деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Признание вины Бочковым В.Н., дачу им признательных показаний, привлечение к административной ответственности впервые суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и личности виновного, а также учитывая, что наказание должно отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному деянию, суд, с учетом стоимости сокрытого товара, считает необходимым назначить Бочкову В.Н. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 16.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2023░. : ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 7447 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░░ ░.░.