Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2589/2022 от 11.03.2022

УИД 73MS0060-01-2021-001210-57

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                                               № 16-2589/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    29 апреля 2022 года                                                                                                     город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу защитника Котельникова Дмитрия Александровича, действующего на основании доверенности в интересах Акционерного общества «Ульяновскнефтепродукт», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сенгелеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 29 июня 2021 года и решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от                         12 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Ульяновскнефтепродукт»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 29 июня 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от                   12 августа 2021 года, Акционерное общество «Ульяновскнефтепродукт» (далее – АО «Ульяновскнефтепродукт», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Котельников Д.А., действующий на основании доверенности в интересах АО «Ульяновскнефтепродукт», выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий (за исключением фасадов и ограждений зданий жилых и многоквартирных домов) и сооружений.

Частью 2 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области от 29 июня 2017 года № 39 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; ответственность за нарушение правил благоустройства на территории поселения.

Согласно пункту 2.1 данных Правил организации, управляющие и обслуживающие жилищный фонд, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений, сооружений, индивидуальных жилых домов, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и сооружений, их отдельных элементов, заборов, ограждений с фасадной части, индивидуальных жилых домов, а также содержать в чистоте и исправном состоянии входы, цоколи, витрины, витражи, вывески, рекламные щиты и освещение витрин в вечернее время.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил лица, нарушившие требования, предусмотренные настоящими Правилами, несут ответственность, установленную законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 13 мая 2021 года при обследовании территории председателем комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Сенгилеевский район» выявлено, что АО «Ульяновскнефтепродукт», являясь собственником зданий, по адресу: Ульяновская обл., г.Сенгилей, ул.Чехова (кадастровый номер объекта №), расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, допустило нарушение пунктов 2.1 и 3.1 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области от                29 июня 2017 года № 39, выразившееся в том, что на территории указанного земельного участка ограждение находится в неисправном состоянии (часть пролетов железобетонного забора повалена на землю, в некоторых местах отсутствует), въездные железные ворота с проезжей части находятся в неудовлетворительном состоянии (ворота покосились).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 14 августа 2020 года АО «Ульяновскнефтепродукт» за аналогичное правонарушение было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «Ульяновскнефтепродукт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области, с последующим привлечением постановлением мирового судьи к административной ответственности.

Обстоятельства повторного совершения указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими юридическую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия АО «Ульяновскнефтепродукт» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили судам сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность.

Вопреки доводам жалобы подсудность рассмотрения настоящего дела не нарушена, дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Сенгелеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области по месту нахождения земельного участка, на котором допущено нарушение, установленных Правилами благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области от 29 июня 2017 года № 39, расположенного по адресу: Ульяновская обл., г.Сенгилей, ул.Чехова, на который распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 1 Сенгелеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области.

Нижестоящими судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела и жалобы на постановление мирового судьи в обжалуемых решениях сделан правильный вывод относительно подсудности рассмотрения настоящего дела, оснований не согласиться с которым, учитывая изложенное выше, не имеется.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения, в пределах санкции части 2 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сенгелеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 29 июня 2021 года и решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 12 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Ульяновской области, в отношении Акционерного общества «Ульяновскнефтепродукт», оставить без изменения, а жалобу защитника Котельникова Дмитрия Александровича, действующего на основании доверенности в интересах Акционерного общества «Ульяновскнефтепродукт», оставить без удовлетворения.

Судья                                                                                                                            С.И.Шкуров