Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3424/2022 от 15.04.2022

УИД 43RS0001-01-2021-003346-71

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3424/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2022 года                                                                город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Зубарева Андрея Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 18 февраля 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 1 апреля 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Зубарева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 8 июня 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Зубарева Андрея Владимировича (далее по тексту – ИП Зубарев А.В.) на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 30 августа 2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 8 июня 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 7 октября 2021 года решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 30 августа 2021 года оставлено без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27 октября 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Зубарева А.В. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 8 декабря 2021 года постановление мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 8 июня 2021 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 года решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 8 декабря 2021 года оставлено без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 18 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 1 апреля 2022 года, ИП Зубарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Зубарев А.В. просит отменить судебные акты, прекратить производство по делу.

Заявленное Зубаревым А.В. ходатайство о рассмотрении в Шестом кассационном суде общей юрисдикции жалобы с его участием рассмотрению не подлежит. Рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, в период с 13 часов 30 минут по 14 часов 30 минут 18 февраля 2021 года должностным лицом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Кировской области в шинном центре «Мотор» по адресу: г. Киров, ул. Менделеева, №, где осуществляет деятельность ИП Зубарев А.В., в нарушение требований Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1958, выявлен факт нахождения в торговом зале (обороте) товаров – шин в количестве 27 штук, общей стоимостью 90 126 рублей без маркировки (средств идентификации).

18 февраля 2021 года должностным лицом административного органа составлен протокол осмотра принадлежащих ИП Зубареву А.В. помещений и находящихся там вещей.

3 марта 2021 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кировской области по данному факту в отношении Зубарева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Зубарева А.В. к административной ответственности по указанной норме постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 18 февраля 2022 года, с выводами которого согласился судья Октябрьского районного суда г. Кирова в решении от 1 апреля 2022 года.

Между тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение совершено (выявлено) 18 февраля 2021 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года № 19-П разъяснено, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - с учетом того, что в правовом государстве, высшей ценностью которого конституционно признан человек, его права и свободы (статья 2 Конституции Российской Федерации), неустранимые сомнения в правовом регулировании публичной, в том числе административной, ответственности не могут быть, по общему правилу, обращены против частных (физических и юридических) лиц как заведомо более слабой стороны складывающихся в связи с применением такой ответственности отношений, - должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 18 февраля 2021 года.

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела, резолютивная часть постановления мировым судьей судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области оглашена 16 февраля 2022 года (л.д. 33, том 4).

Однако названное постановление в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2022 года (л.д. 34-43).

Таким образом, постановление вынесено по истечении срока давности привлечения ИП Зубарева А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 18 февраля 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 1 апреля 2022 года, вынесенные в отношении ИП Зубарева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу по иным основаниям не усматривается, доводы жалобы об обратном подлежат отклонению

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 18 февраля 2022 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 1 апреля 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Зубарева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                                                 Н.В. Волынчук