Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-253/2022 от 16.09.2022

Дело № 12-253/2022

УИД 29MS0019-01-2022-007009-14

РЕШЕНИЕ

9 ноября 2022 года                              город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев жалобу начальника отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Ана А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области от 8 сентября 2022 года,

установил

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области от 8 сентября 2022 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Семенковой И.Е. за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Ан А.А. обратился в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье, поскольку Семенкова И.Е. допустила передачу своей собаки внукам, не являющимся собственниками собаки, чем допустила неконтролируемое передвижение животного.

В судебном заседании Семенкова И.Е. не согласилась с жалобой в полном объеме. Дополнительно указала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Не оспаривает, что ее собака покусала ФИО3 В момент выгула собаки находилась на работе, с собакой гуляли внуки.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей - ФИО2 указала, что ее дочь покусала собака, принадлежащая Семенковой И.Е. Ребенок прошел лечение, которое предоставлено медицинским учреждением бесплатно. Психологическая травма у дочери отсутствует, она не испытывает чувства страха перед собаками.

Несовершеннолетняя ФИО3, опрошенная в присутствии законного представителя и социального педагога школы, суду пояснила, что 9 августа 2022 года гуляла во дворе д. 18 по пр. Ленина в г. Коряжме. Маленькая собака, которая находилась на поводке у мальчика, неожиданно укусила её. ФИО3 не испытывает чувства страха перед собаками, несмотря на то, что летом её покусала собака.

Как следует и материалов дела, 9 августа 2022 года в 17:30 у д. 18 по пр. Ленина в г. Коряжме Архангельской области Семенкова И.Е. самовольно, вопреки установленным положениям Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018, осуществила свое предполагаемое право на выгул принадлежащей ей собаки порода «Той-Терьер» без намордника, в результате чего собака укусила несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты>, за левую ногу, причинив последней физическую боль, не причинив существенного вреда, тем самым не обеспечила обязательных условий для безопасности граждан и животных, установленных ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 498-ФЗ.

Данные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Семенковой И.Е.

Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть за самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Предполагаемым является право, по добросовестному заблуждению виновного, якобы принадлежащее ему или другому лицу, в интересах которого он действует.

Как правильно указано мировым судьей, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, характеризуется активными действиями. При этом, действующий заведомо незаконно добиваясь своего действительного или мнимого права, вопреки установленному порядку, может быть привлечен к административной ответственности за самоуправство, если в его действиях не содержится иного административного правонарушения или преступления.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, и порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию (часть 6 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 13 указанного Федерального закона перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации, а именно: постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974, в который не входит собака породы «той-терьер».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Семенкова И.Е. не выгуливала собаку породы «той-терьер» сама лично, находилась на работе, что не оспаривается в жалобе и подтверждается материалами дела, у нее не имелось умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. Кроме того, при выгуле собаки породы «той-терьер» ношение намордника не предусмотрено Правительством Российской Федерации, поэтому мировой судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Семенковой И.Е. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

решил:

постановление мирового судьи участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области, от 8 сентября 2022 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» Ана А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья О.Е. Цыбульникова