Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2023 ~ М-452/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-973/2023

51RS0002-01-2023-000562-54

    Заочное решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года                                                              город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Кутовской Н.А.,

при секретаре Березиной Н.П.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Престинского Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно-строительному кооперативу «***» о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского административного округа города Мурманска обратился в суд с исковыми требованиями к ЖСК «***» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Первомайского административного округа адрес*** по результатам мониторинга официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (***) в деятельности жилищно-строительного кооператива «***» выявлены нарушения требований законодательства. Основным видом деятельности ЖСК «***» является управление многоквартирным домом №***, расположенным по адрес*** в адрес***. При изучении официального сайта *** установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 110 ЖК РФ, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №***, Минстроя России №***/пр от *** «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (приказ от *** №***/пр) ЖСК «***» не обеспечено раскрытие сведений в отношении МКД №*** на сайте *** ЖСК «***» не размещена информация, предусмотренная подпунктами 3.2, 3.2.2, 3.3, 3.3.2 пункта 3 Раздела 10 Приказа №***/пр.

Истец просил обязать ЖСК «***» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте *** информацию, предусмотренную подпунктами 3.2, 3.2.2, 3.3, 3.3.2 пункта 3 Раздела 10 Приказа №***/пр в отношении многоквартирного адрес*** в адрес***.

Старший помощник прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Престинский Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, представил суду скриншоты сайта *** о неразмещении ответчиком необходимой информации, не возражал против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ЖСК «***» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки представителя ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность но оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 29 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 утвержден Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено в судебном заседании, ЖСК «***» осуществляет управление многоквартирным домом №***, расположенным по адрес*** в адрес***.

Прокуратурой Первомайского административного округа адрес*** по результатам мониторинга официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (***) в деятельности ЖСК «***» выявлены нарушения требований законодательства.

Так, в отношении многоквартирного адрес*** на сайте *** ЖСК «***» не размещена информация, предусмотренная подпунктами 3.2, 3.2.2, 3.3, 3.3.2 пункта 3 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр.

Учитывая, что в силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, ненадлежащее размещение информации на официальном сайте ***, отсутствие на нем сведений, обязательных к размещению ограничивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации.

Открытость деятельности управляющих компаний предполагает, что вся информация о данных компаниях должна быть доступной для всех заинтересованных лиц и структур, в том числе публиковаться в сети Интернет, данная мера призвана повысить эффективность государственного управления, снизить уровень коррупции и злоупотреблений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт неисполнения ответчиком установленных законом обязанностей.

    Несоблюдение ответчиком вышеназванных требований действующего законодательства влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение информации согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    В силу полномочий, определенных в п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены требования жилищного законодательства в деятельности управляющих компаний, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Суд находит указанный прокурором срок для исполнения ответчиком заявленных исковых требований разумным и достаточным, каких-либо объективных сведений, свидетельствующих о невозможности выполнения требований в срок, указанный прокурором, суду не представлено.

    Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспорены, доказательств, опровергающих доводы прокуратуры, суду не представлено.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

                                                        р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно-строительному кооперативу «***» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «***» (***) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте *** информацию, предусмотренную подпунктами 3.2, 3.2.2, 3.3, 3.3.2 пункта 3 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (приказ от 29.02.2016 № 74/114/пр) в отношении многоквартирного адрес*** в адрес***.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «***» (***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 (триста) рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 ***                                            Н.А. Кутовская