Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3472/2020 от 16.09.2020

                                                                        16RS0047-01-2020-006201-09

Дело № 5-3472/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     16 ноября 2020 года                                      г. Казань, ул. Шоссейная, д.3

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан А.Р. Андреев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Игоря Александровича Митюгова, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в ходе проверки документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель И.А. Митюгов заключил трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан Д.Х. Ковалёвой, при этом индивидуальный предприниматель И.А. Митюгов не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель И.А.Митюгов не явился.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в ходе проверки документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель И.А.Митюгов заключил трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан Д.Х. Ковалёвой, при этом индивидуальный предприниматель И.А. Митюгов не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, нарушив часть 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Д.Х. Ковалёва является гражданкой Республики Узбекистан, в связи с чем индивидуальный предприниматель обязан был уведомить в установленный срок соответствующий орган о заключении с ним трудового договора.

Факт заключения трудового договора между индивидуальным предпринимателем И.А. Митюговым и иностранным гражданином подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает сомнений.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя И.А.Митюгова следует квалифицировать по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что индивидуальным предпринимателем приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оснований для признания правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем, малозначительным не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела.

С учетом представленных доказательств, принимая во внимание характер деятельности индивидуального предпринимателя, установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Игоря Александровича Митюгова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 20 суток, исчисляя срок назначенного наказания с 14 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья                                                                                        А.Р. Андреев