Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2715/2021 от 17.02.2021

                                                    №16-2715/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          г. Краснодар                              23 июля 2021 года

     Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции           Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Пономарева С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от 19 августа 2020 года и решение судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пономарева С.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от 19 августа 2020 года Пономарева С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

    Решением судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2020 года постановление мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от 19 августа 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Пономарев С.А. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что поскольку в даты, указанные в протоколе об административном правонарушении, он вылов рыбы не осуществлял, то и заполнять отдельные страницы в промысловом журнале он не должен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 9.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 1 августа 2013 года №293 (далее-Правила рыболовства) для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, а именно, промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический    журнал, а    также риемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, регулируются в том числе, нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти.

В пункте 10 статьи 1 ФЗ от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» отражено, что промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, храйению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального Закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Абзацем 2 подпункта «б» пункта 9.1 Правил рыболовства установлено, что при осуществлении промышленного рыболовства непосредственно юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность- приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

В абзаце 5 пункта 13.3. Правил рыболовства закреплено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и/или продукцию из них, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Согласно статьи 56 Правил рыболовства юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2020 года в 10 часов на территории МО «Рынковский сельсовет» Лиманского района Астраханской области Понамарев С.А. осуществлял промышленное рыболовство в интересах юридического лица ООО «Оранжерейнские деликатесы» на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 302020011656 КМ от 12 февраля 2020 года и № 302020021616 КМ от 12 февраля 2020 года с использованием маломерного судна мотолодка РБ-870М б/н АНЗЗ-4- и ловушечных орудий лова типа «Секрет».

В ходе проверки промыслового журнала было установлено, что с 19 марта 2020 года по 25 марта 2020 года включительно промысловый журнал не велся, с 4 марта 2020 года в 10 часов 30 минут Понамарев С.А. окончил переборку орудий лова ловушечных типа «Секретен» и оставил их в рабочем состоянии в воде до 06 часов 30 минут следующего дня.

Аналогичные действия совершены в период времени с 10 часов 30 минут 16 марта 2020 года до 06 часов 26 марта 2020 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года в отношении Пономарева С.А. по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Факт совершения Пономаревым С.А. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе актом осмотра судна, схемой места выявления административного правонарушения, трудовым договором, приказами, судовым билетом от 21 января 2019 года, разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №302020011656 КМ от 12 февраля 2020 года и № 302020021616 КМ от 12 февраля 2020 года, копией промысловых журналов.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях Пономарева С.А. состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств, судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Пономаревым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от 19 августа 2020 года и решение судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Лиманского района Астраханской области от 19 августа 2020 года и решение судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу Пономарева С.А., – без удовлетворения.

Судья