Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7-141/2024 от 16.01.2024

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2024 года № 7-141/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Балаева Т.Н., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ БЕТОН» ФИО на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 18.09.2023 №..., решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 06.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ БЕТОН»,

установила:

постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 18.09.2023 №... общество с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ БЕТОН» (далее - ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН», общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» ФИО обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 06.12.2023 постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 18.09.2023 №... в отношении ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» изменено, назначенное административное наказание в виде административного штрафа снижено до 175 000 рублей.

В жалобе, поданной в Вологодский областной суд, законный представитель ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» ФИО указывая, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, что подтверждается договором аренды транспортных средств, счетом на оплату, платежными поручениями об оплате арендной платы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» ФИО доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, определено, что тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Как следует из материалов дела, 16.08.2023 в 09:51 на <адрес>, транспортное средство «№...», государственный регистрационный знак №..., в нарушение требования части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», двигалось без специального разрешения с превышением нагрузки.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № №... от 17.08.2023 и иными материалами дела.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «ИБС ВИМ» заводской №..., свидетельство о поверке № №..., поверка действительна до 20.09.2023 включительно. Оснований не доверять результатам измерений у должностного лица и суда первой инстанции не имелось.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, пришел к верному выводу об обоснованном привлечении собственника транспортного средства ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все доводы защитника ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» были предметом тщательной проверки суда нижестоящей инстанции. С приведением в решении убедительной мотивации данные доводы были отвергнуты. Поводов ставить под сомнение указанные выводы суда, исходя из содержания судебного акта и материалов дела, не имеется.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В обоснование своих доводов заявителем представлены копия договора аренды транспортного средства от 10.01.2023, заключенного между ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» и ООО «...», согласно которому ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» передает ООО «...» во временное владение и пользование транспортное средство, указанное в спецификации (Приложении № 1) к договору - №... государственный регистрационный знак №..., срок аренды с 10.01.2023 по 31.12.2023, копия акта приема-передачи транспортных средств спецификации (Приложении № 1) к договору, копия счета на оплату от 13.01.2023 №... за аренду транспортного счета по договору аренды от 10.01.2023, копия дополнительного соглашения от 01.06.2023, копия акта приема-передачи транспортных средств от 01.06.2023, согласно которому транспортное средство №..., передано в аренду ООО «...».

Между тем, как верно отметил судья первой инстанции, указанные документы не свидетельствуют о надлежащем исполнении договора аренды на дату совершения правонарушения, а также о том, что транспортное средство №..., государственный регистрационный знак №... выбыло из владения, пользования ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» и не подтверждают его нахождение в пользовании другого лица на момент фиксации вмененного административного правонарушения.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении настоящей жалобы защитником ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» дополнительно представлены: транспортная накладная от 16.08.2023 № №..., путевой лист грузового автомобиля от16.08.2023, договор перевозки груза №... от 01.02.2023, платежное поручение от 23.08.2023, которые, по мнению заявителя также свидетельствуют о реальном исполнении договора аренды 10.01.2023, заключенного между ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» и ООО «...».

Вместе с тем, данные документы также не указывают на допущенные процессуальные нарушения в части установления надлежащего субъекта, поскольку не позволяют сделать однозначный вывод о том, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения и пользования привлекаемого к административной ответственности лица. Кроме того, ранее приведенные документы ни должностному лицу, ни суду первой инстанции не предоставлялись, об их наличии при рассмотрении жалобы не упоминалось.

Поскольку доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, не представлено, ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении жалобы судья районного суда, приняв во внимание положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, обоснованно снизила размер административного штрафа, назначенного ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» до 175 000 рублей.

Допущенная в решении суда описка в части указания марки транспортного средства, на которые обращает внимание законный представитель ООО «АБСОЛЮТ БЕТОН» в жалобе, основанием к отмене судебного акта не являются и не исключают вину Общества в совершении вмененного правонарушения. Данная описка может быть устранена путем вынесения определения в соответствии со статьей 29.12.1 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении постановления рассмотрении жалобы, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО от 18.09.2023 №..., с учетом изменений, внесенных решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 06.12.2023, решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 06.12.2023 состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ БЕТОН» оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АБСОЛЮТ БЕТОН» ФИО – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Т.Н. Балаева