Решение по делу № 5-285/2014 от 02.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2014 г.                                                                                                        г. Жигулевск

Мировой судья судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска Самарской области Темрязанская Е.Н.,

с участием инспектора инспекции муниципального контроля администрации г.о. Жигулевск <ФИО1>,

законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, действующей на основании доверенности от 26.08.2014г.,

рассмотрев  дело об административном правонарушении № 5-285/2014, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Викулина <ФИО3>, <ДАТА> г.рождения, уроженца <АДРЕС> <ФИО1> района <АДРЕС> области, прожив.: г.о.Жигулевск, <АДРЕС>,д.6, <АДРЕС>, работающего: ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», директором,

У С Т А Н О В И Л:

            В отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Викулина Д.Г. инспектором инспекции экологического контроля администрации г.о.Жигулевск <ФИО1> 25.07.2014г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в результате деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» занимающегося управлением жилого фонда в здании, расположенном по адресу: г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д.6, <АДРЕС>, осуществляется образование, накопление и транспортировка отходов 1, 4, и 5 класса опасности, платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года при размещении отходов, образующихся в результате деятельности ООО «Чистый берег» в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом) не внесены.

При рассмотрении дела представитель лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> вину в совершении данного административного правонарушения не признала и пояснила, что ООО «Чистый берег» заключило договор <НОМЕР> от 10.01. 2014 г и Дополнительное Соглашение <НОМЕР> к нему с ИП <ФИО5>, согласно которому ИП <ФИО5> принимает отходы, образованные в результате деятельности ООО «Чистый берег» в собственность и при этом несет полную ответственность перед природоохранными органами за соблюдением законодательных требований в области обращения с отходами. Законодательные требования, обязательные к выполнению ИП <ФИО5> в отношении отходов, образующихся в процессе деятельности ООО «Чистый берег», установлены Дополнительным соглашением <НОМЕР> к Договору.

Инспектор инспекции муниципального контроля администрации г.о. Жигулевск <ФИО1> В.Н в судебном заседании пояснил, что проверка проводилась им по месту расположения инспекции исключительно на основании представленных директором общества документов, виды деятельности общества фактические места по которым обществом осуществляется деятельность по обращению с отходами в ходе проверки не устанавливались. Считает, что в действиях директора общества имеется вменяемый ему состав правонарушения,

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к ответственности  <ФИО2>, инспектора инспекции муниципального контроля администрации г.о. Жигулевск <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Санкцией статьи 8.41 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются названным Федеральным законом, иными федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (с изм. от 05.03.2013г. <НОМЕР>) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Согласно п. 1 данному Постановлению, утвержденный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду. Расчет платы должен производиться организацией самостоятельно исходя из объема загрязнения, связанного с ее деятельностью.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА> N 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в качестве которого признается календарный квартал.

            Согласно ст.4 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались, и может быть передано другим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. В этом случае бремя ответственности по внесению платы за негативное воздействие и т.д. переходит по договору другому лицу.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Чистый берег » заключило договор <НОМЕР> от 10.01.2014 г и дополнительное соглашение <НОМЕР> к нему с ИП <ФИО5>, согласно которому ИП <ФИО5> принимает отходы, образованные в результате деятельности ООО «Чистый берег» в собственность с момента передачи их со стороны Заказчика и при этом несет полную ответственность перед уполномоченными и природоохранными органами за соблюдение законодательных требований в области обращения с отходами, в том числе и за осуществление платежей за негативное воздействие на ООС. Законодательные требования, обязательные к выполнению ИП <ФИО5> в отношении отходов, образующихся в процессе деятельности ООО «Чистый берег», установлены Дополнительным соглашением <НОМЕР> к Договору.

Таким образом, <ФИО5> не несет ответственность перед природоохранными органами за соблюдением законодательных требований в области обращения с отходами.

Из представленной справки ООО ТП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в 1 и 2 квартале 2014 года не сдавало отходов, т.е., несмотря на заключение договора, ООО ТП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» услуги ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в 2014 году по вывозу отходов не оказывало.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

            Таким образом, из представленных доказательств, не подтверждается осуществление директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Викулиным Д.Г. деятельности по образованию и накоплению отходов, при указанных обстоятельствах, в действиях Викулина Д.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:     

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Викулина <ФИО3> в связи с отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения, на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП  РФ.

            Направить копию настоящего постановления в инспекцию муниципального контроля администрации г.о.Жигулевск, Викулину Д.Г.

Постановление может быть обжаловано в Жигулевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

В окончательной форме постановление изготовлено 06 октября 2014 г.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья                                                                                                  Е.Н.Темрязанская