Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-852/2021 ~ М-531/2021 от 15.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Гуриной К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-852/2021 по административному исковому заявлению закрытого акционерного общества «Самарский булочно-кондитерский комбинат» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Самарский булочно-кондитерский комбинат» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 26 января 2015 года в размере 5 169 397 руб. на период с 27 января 2015 года по 31 декабря 2020 года; архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № – по состоянию на 31 августа 2015 года в размере 21 061 529 руб. на период с 31 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что у него в собственности находятся названные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца Вяльцева М.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, а также заинтересованное лицо- Администрация г.о. Самары не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило письменные возражения, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области - письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Самарский булочно-кондитерский комбинат» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 16268 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 4139 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый производственной базой, для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>.

Оспариваемая административным истцом архивная кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 определена в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № - по состоянию на 26 января 2015 года в размере 10 465 585,67 руб., земельного участка с кадастровым номером № - в размере 40 991 618,36 руб. по состоянию на 31 августа 2015 года.

Кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Правительства Самарской области № 610 от 13 ноября 2013 года, является архивной, поскольку с 1 января 2021 года применяется очередная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов, утвержденная постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27 ноября 2020 года.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Вместе с тем, за административным истцом сохраняется право на пересмотр архивной кадастровой стоимости, связи с этим административный истец имеет право на пересмотр результатов архивной кадастровой стоимости земельных участков, пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

Обращение административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с целью пересмотра кадастровой стоимости земельных участков не было принято к рассмотрению, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований закрытое акционерное общество «Самарский булочно-кондитерский комбинат» представило отчет об оценке рыночной стоимости № 2020.12-30/2, выполненный 17 февраля 2021 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Бюро оценочных технологий», согласно которому рыночная стоимость земельного участка по с кадастровым номером № состоянию на 26 января 2015 года составила 5 169 397 руб.

Отчетом об оценке № 2020.12-30/1 от 17 февраля 2021 года, выполненного той же оценочной компанией, величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 31 августа 2015 года составила 20 531 207 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Самары и административного истца определением суда от 11 мая 2021 года была назначена судебная экспертиза в отношении земельного участка с кадастровым номером №, производство которой поручено эксперту-оценщику общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и права «Визит».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 18 июня 2021 года, составлено экспертное заключение № 32/06-2021-Э, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 31 августа 2015 года в размере 21 061 529 руб..

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которых дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Методика исследования, расчёты и определение величины рыночной стоимости земельного участка соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили и у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

В связи с этим кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № подлежит становлению равной рыночной стоимости в размере 21 061 529 руб. по состоянию на 31 августа 2015 года.

Величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, определенная отчетом об оценке в размере 5 169 397 руб. по состоянию на 26 января 2015 года, сторонами не оспорена, а потому заявленные административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости этого земельного участка равной рыночной стоимости подлежат удовлетворению в размере, определенном отчетом об оценке.

В связи с тем, что с 1 января 2021 года применяются результаты новой кадастровой оценки, кадастровая стоимость земельных участков, рассматриваемая в рамках настоящего административного дела, подлежит установлению равной рыночной стоимости на период до указанной даты.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 15 апреля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования закрытого акционерного общества «Самарский булочно-кондитерский комбинат» удовлетворить

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 4139 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 26 января 2015 года в размере 5 169 397 руб. на период до 31 декабря 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 16268 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 31 августа 2015 года в размере 21 061 529 руб. на период до 31 декабря 2020 года.

Датой обращения закрытого акционерного общества «Самарский булочно-кондитерский комбинат» в суд считать 15 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.