Решение по делу № 4-279/2021 от 30.08.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                     г. <АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области А.Н. Бондарев,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении главы администрации Хрещатовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46,

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ФИО1> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КРФоАП (протокол 36 ТТ <НОМЕР>) в соответствии с которым, он являясь должностным лицом, не выполнил требования по содержанию улично - дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно <ДАТА3> в 17 часов 00 минут на ул. <АДРЕС>, д. 11 с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, на пешеходном переходе расположенном вблизи образовательного учреждения, допустил износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход), износ горизонтальной дорожной разметки 1.25 обозначение искусственных неровностей, не правильное применение дорожных знаков 1.17 (искусственная неровность), 5.20 (искусственная неровность), в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017, на подошве обочины древесно-кустарная растительность, в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017.

В нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ 50597-2017 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения, п. 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В нарушении требований п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации лорожного движения.

В нарушении требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В соответствие со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановление Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены «Правила дорожного движения» и «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее Положения).

Пунктом 13 Положения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные сооружения и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

           В судебное заседание <ФИО1> не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> является установленной в ходе судебного разбирательства по основаниям следующего.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В пункте 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности движения. В силу п. 1 ст. 17 данного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации   дорожного   движения, в   том   числе   посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

П. 3 ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> предусматривает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

На основании п. 7 ст. 3 названного закона владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 8 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР>)

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанности по организации и осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Хрещатовского сельского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), в части обеспечения ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения возложены на главу Хрещатовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Решением Совета народных депутатов Хрещатовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> главой Хрещатовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области избран <ФИО1>

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. При рассмотрении дела суд так же учитывает положения ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме того, вина <ФИО1> в невыполнении требования по обеспечению безопасности дорожного движения, является доказанной и подтверждается: протоколом об административном правонарушении 36 ТТ <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией решения от <ДАТА10> <НОМЕР>, перечнем автомобильных дорог местного значения Хрещатовского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, фотоматериалами и другими материалами дела.

         Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО1> правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по настоящему делу, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

         С учетом изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч. 1, ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

           Административный штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области л/с 04311294650), ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО: 20615101, счет: 03100643000000013100, кор. счет: 40102810945370000023, Отделение Воронеж Банка России; БИК: 012007084, КБК: 18811601121010001140, УИН: 18810436213010002905, а квитанцию об уплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в судебный участок <НОМЕР> мирового судьи в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области по адресу: 397600, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, д. 7.

           Взыскатель: ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области. Адрес взыскателя: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 62А. 

            Разъяснить <ФИО1>, что согласно ст. 20.25 ч.1 КРФоАП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

          Копию постановления направить <ФИО1> и в ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области должностному лицу, составившему протокол для сведения.   

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          А.Н. Бондарев