Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2022 ~ М-289/2022 от 19.09.2022

Дело № 2-310/2022

УИД 42RS0039-01-2022-000444-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего – судьи Гритчиной Т.П.,

При секретаре Коршуновой Н.В.

п.г.т. Ижморский                                         19 октября 2022 г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Федорову В.Н. о прекращении права, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Ижморского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса обратилась в суд с иском к Федорову В.Н. о прекращении права, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

    Требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», а также постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан.

    На основании распоряжения администрации Ижморского района № 572-р от 25.11.1994 «О выдаче свидетельств на земельные доли», ответчику принадлежит земельная доля в размере 14,2 га в следующем земельном участке, находящемся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения:

№, расположенный по адресу: Кемеровская обл., Ижморский район, колхоз имени Ленина.

    Ответчик, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, не зарегистрировал свои права на земельную долю в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так же Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того ответчик в установленном законом порядке не выразил какого-либо намерения распорядиться своей земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была востребована.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 указанного ФЗ невостребованной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пп. 3-7 ст. 12.1 указанного ФЗ орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 указанного ФЗ.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными выше нормами права, составленный администрацией Ижморского муниципального округа список невостребованных земельных долей опубликован в газете Ижморского муниципального округа «Наша жизнь» № 13 (9374) от 26.03.2021, так же размещен на сайте администрации и на информационных щитах. Все возражения лиц считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

Общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, согласно извещению, опубликованному в газете «Наша жизнь» № 60 (9162) от 02.08.2017 было назначено на 12.09.2017, однако ввиду отсутствия кворума согласно протоколу собрания участников долевой собственности от 12.09.2017 указанное собрание считается несостоявшимся.

Постановлением Администрации Ижморского муниципального округа от 20.11.2017 № 25-п «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», утвержден список владельцев невостребованных земельных долей.

Учитывая отсутствие со стороны ответчика распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли в течение 3 лет, а так же отсутствии возражений относительно включения ее в список невостребованных земельных долей на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель, в утвержденный список включена земельная доля, принадлежащая ответчику.

    Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными.

    Просит суд: 1. Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Ижморский район, колхоз имени Ленина, № площадью 14,2 га, принадлежащую Федорову В.Н. 2. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ижморский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса на невостребованную земельную долю площадью 14,2 га, принадлежащую Федорову В.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Ижморский район, колхоз имени Ленина, №

Истец – администрация Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца Приставка А.И., действующий на основании доверенности № 1 от 17.12.2021 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Федоров В.Н. был надлежащим образом извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явился, возражений по существу спора не заявил.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Как следует из материалов дела, администрация Ижморского муниципального района сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи).

Администрация Ижморского муниципального района разместила в газете «Наша жизнь» № 56 (8743) от 17.07.2013 список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Ленина, не зарегистрировавших право собственности на земельные паи, которые могут быть признаны невостребованными, № а так же на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Ответчик - собственник земельного участка по настоящему делу включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

С момента публикации списков администрацией Ижморского муниципального округа принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, согласно извещению, опубликованному в газете «Наша жизнь» № 60 (9162) от 02.08.2017 было назначено на 12.09.2017.

Ввиду отсутствия кворума, согласно протоколу от 12.09.2017 общего собрания участников долевой собственности, собрание считается несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (16.07.2013) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Ижморского муниципального округа вправе утвердить список самостоятельно.

Так, постановлением администрации Ижморского муниципального округа № 25-п от 20.11.2017 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с №, расположенный по адресу: Кемеровская обл., Ижморский район, колхоз имени Ленина, состоящий из 327 земельных долей, размером 14,2 га каждая.

Сведениями МРИ ФНС подтверждается, что колхоз имени Ленина ликвидирован 27.03.2006.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах вышеуказанного ответчика на объект недвижимости: земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Кемеровская обл., Ижморский район, колхоз имени Ленина с №, отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Так как в судебном заседании установлено, что ответчик, как участник долевой собственности не распоряжался земельной долей в течение трех и более лет, с момента приобретения права на земельную долю, в связи с чем, принадлежащая ответчику доля была включена в список невостребованных земельных долей, возражений относительно включения его доли в названный список ответчик не представил, в связи с чем, требования муниципального образования – администрации Ижморского муниципального округа о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ответчику, признанную в установленном порядке невостребованной являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом того, что спорная земельная доля признана муниципальной собственностью, требование о прекращении права собственности на спорную долю ответчика так же подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, иск к ответчику удовлетворен, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску имущественного характера, не подлежащего оценке в силу пп.3 п. 1 ст. 333 НК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, №, дата государственной регистрации юридического лица 25.12.2002, юридический адрес: ул. Ленинская, д. 63 пгт. Ижморский, Ижморский район, Кемеровская область - Кузбасс, удовлетворить полностью.

    Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Ижморский район, колхоз имени Ленина, №, площадью 14,2 га, принадлежащую Федорову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, паспорт №

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ижморский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса на невостребованную земельную долю площадью 14,2 га, принадлежащую Федорову В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, паспорт №, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Ижморский район, колхоз имени Ленина, № площадью 41304799 кв.м.

         Взыскать с Федорова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, паспорт № в доход бюджета Ижморского муниципального округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение суда является основанием, для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ижморский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Т.П.Гритчина.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.22