Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-817/2023 от 11.01.2023

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                          № 16-817/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2023 года                                                                         город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Гордеева Павла Алексеевича на вступившее в законную силу определение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеева П.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 2 ноября 2022 г. Гордеев П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Гордеев П.А. обратился с жалобой в Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Определением судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2022 г. жалоба, поданная на постановление мирового судьи, возвращена Гордееву П.А.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гордеев П.А. выражает несогласие с определением судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2022 г., просит его отменить и направить дело на рассмотрение в Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как усматривается из составленного в отношении Гордеева П.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30 августа 2022 г. в 21 час 20 минут около д. 7 по проспекту Ямашева в г. Казани Республики Татарстан водитель Гордеев П.А., управлявший транспортным средством «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения: резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гордеева П.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 2 ноября 2022 г.

Определением судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2022 г. жалоба, поданная Гордеевым П.А. на постановление мирового судьи, возвращена заявителю с указанием на отсутствие расшифровки подписи, в связи с чем невозможно установить кем подписана жалоба, а также отсутствие копии постановления мирового судьи.

Вместе с тем, с выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении предусмотрен статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Из части 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В определении судья районного суда указал на отсутствие расшифровки подписи, в связи с чем невозможно установить кем подписана жалоба, и сослалась на пункт 7 части 2 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление мирового судьи подана от имени Гордеева П.А. в Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан непосредственно в суд уполномоченным ее рассматривать и содержит подпись лица, подавшего ее.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях расшифровка подписи при подаче жалобы в данном случае на постановление мирового судьи в порядке статей 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Кроме того, статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок обжалования вступивших в законную силу судебных актов (абзац 6 пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В этой связи ссылка в определении судьи районного суда при мотивировке оснований для возврата жалобы Гордееву П.А. на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 2 ноября 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеева П.А., на пункт 7 части 2 статьи 30.14, часть 3 статьи 30.15, часть 4 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ошибочной.

Указание судьей районного суда на отсутствие при подаче жалобы копии обжалуемого постановления мирового судьи не является достаточным основанием для возврата жалобы заявителю, поскольку из содержания жалобы следует, что Гордеев П.А. указал каким мировым судьей вынесено постановление, дату его вынесения, соответствующую статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, позволяющие идентифицировать дело об административном правонарушении.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В рассматриваемом случае допущенные при рассмотрении дела нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку нарушено право на защиту прав и законных интересов Гордеева П.А.

На основании изложенного, определение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеева П.А., подлежит отмене, дело - возвращению в Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан на стадию принятия жалобы Гордеева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 2 ноября 2022 г.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Гордеева Павла Алексеевича удовлетворить.

Определение судьи Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 11 ноября 2022 г. вынесенное в отношении Гордеева Павла Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан на стадию принятия жалобы Гордеева П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, от 2 ноября 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеева П.А.

Судья                                                                                                      Р.А. Набиев