Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2023 ~ М-1074/2023 от 01.03.2023

дело № 2-1631/2023

27RS0004-01-2023-001366-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года                                                                                                        г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Черновой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Яховой С.О.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (сроком на 5 лет),

представителя администрации г.Хабаровска – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № ( сроком по ДД.ММ.ГГГГ.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о сохранении помещения в перепланированном виде.

В обоснование заявленных требований указано, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире была произведена перепланировка: убрана деревянная перегородка с дверным блоком между кухней (3) и жилой комнатой (2), убрана деревянная перегородка с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (2).

В соответствии с выводами, изложенными в заключении, выданным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии от ДД.ММ.ГГГГ. № квартира соответствует СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферном воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещении, организации проведению санитарно-противоэпидемического (профилактического) мероприятии, Раздел VIII. Согласно заключению ООО "Дальневосточный энергетический центр" от ДД.ММ.ГГГГ по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2007. Согласно справке ООО «Газэнергосеть Хабаровск» по данному адресу газоиспользующее оборудование и газопровод не переносились и соответствуют СНиП 42-01-2002 и ГОСТ 12-245-98.

В связи с тем, что перепланировка данного жилого помещения выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, истец на основании ст.29 ЖК РФ просила суд сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

В ходе судебного разбирательства истцом дополнены исковые требования, указано, что в вышеуказанной квартире также выполнено переустройство: в санузле установлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Согласно заключению ООО «Эком-коттедж» перепланировка, переустройство в указанной квартире на несущую способность конструкций подъезда дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.

На основании изложенного истец окончательно просила суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом согласно ст.117 ГПК РФ, исходя из письменного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и пояснила, что квартира истца расположена на 1 этаже, в связи с чем нарушения каких либо прав жильцов не установлено. Каким образом могут нарушаться права жильцов квартиры, расположенной выше, в возражениях ответчика не указано. Судебная практика содержит многочисленные решения об удовлетворении требований в случае демонтажа перегородки между кухней и залом.

Представитель ответчика исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях. Дополнила, что в связи с произведенной перепланировкой площадь жилой комнаты в квартире истца увеличилась, а площадь кухни уменьшилась. Тем самым часть кухни квартиры, расположенной выше, фактически оказалась над жилой комнатой истца, что недопустимо, при этом не имеет значения факт, переносилось ли санитарное оборудование или нет.

Согласно письменным возражениям бремя доказывания наличия оснований для сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ возлагается на истца. Выполненные истцом работы по перепланировке нарушают требования Постановления Правительства РФ от 28.01.2016г. № 47, а именно п.24, согласно которому размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается; размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне квартиры допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях. Также эти работы нарушают требования СП 53.13330.206 «Здания жилые многоквартирные», утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 03.12.2016 № 883/пр, где согласно п.9.22а не допускается размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами. Таким образом истец ухудшила жилищные условия вышерасположенной квартиры.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 59 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, также требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры расположенной по адресу: <адрес>; кроме истца в квартире зарегистрированных по месту жительства лиц не имеется, что подтверждается справкой Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ., поквартирной карточкой (л.д.л.д.8-9 том 1).

Как установлено заключением ООО «Эком-Коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выполнены следующие виды перепланировки и переустройства: демонтаж деревянной перегородки с дверным блоком между кухней (3) и жилой комнатой (2), демонтаж деревянной перегородки с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (2); в санузле (4) установлена мойка, выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков.

Из сопоставленных данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., плана квартиры, а также плана квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что состав квартиры после перепланировки стал следующим:

-кладовая (помещение 6 согласно тех. паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) – 2,4 кв.м, ( по плану от ДД.ММ.ГГГГ. – 2,4 кв.м.),

-коридор (помещение 5 согласно тех. паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) – 2,5 кв.м, ( по плану от ДД.ММ.ГГГГ. – 3,5 кв.м.),

-санузел (помещение 4 согласно тех. паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) – 3,0 кв.м, ( по плану от ДД.ММ.ГГГГ. – 3,0 кв.м.),

-кухня (помещение 3 согласно тех. паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) – 4,5 кв.м,      ( по плану от ДД.ММ.ГГГГ. –5,7кв.м.),

-жилая комната (помещение 2 согласно тех. паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) –18,4 кв.м, ( по плану от ДД.ММ.ГГГГ. –16,9 кв.м.),

-жилая комната (помещение 1 согласно тех. паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) –9,4 кв.м, ( по плану от ДД.ММ.ГГГГ. –9,4 кв.м.),

Общая площадь квартиры после перепланировки составила 40,2 кв. м (до – 40,9 кв.м.), в т.ч. жилая площадь – 27,8 кв. м (до -26,3 кв.м.) (л.д.л.д.10-14 том 1).

В связи с тем, что разрешение на перепланировку и переустройство истцом в установленном порядке получено не было, суд признает их самовольными.

Из заключения ООО «Эком-Коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перепланировка, переустройство в указанной квартире для эксплуатации квартиры и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферном воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещении, организации проведению санитарно-противоэпидемического (профилактического) мероприятии, Раздел VIII.

Заключением ООО «ДВЭЦ» (с протоколами испытаний и измерения электроустановок) установлено, что электрооборудование и электросети вышеуказанной квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» от ДД.ММ.ГГГГ. принятые решения по перепланировке квартиры соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Справкой ООО «Газэнергосеть Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что газоиспользующее оборудование и газопровод в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, не переносились и соответствуют требованиям СНиП 42-01-2002 и ГОСТ 12-245-98.

Разрешая требования истца, суд учитывает, что в силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 28 января 2006 г. N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, разделом II которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с пунктом 24 указанного Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях

Пункт 2.8. ВСН (Ведомственные строительные нормы) 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования», утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.89 N 250, также не допускает размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Указанные запреты носят императивный характер, то есть не могут быть преодолены путем получения согласия собственников ниже- или выше- расположенной квартиры. Также не имеет юридического значения, переносилось сантехническое, газовое оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями, содержащийся в п. 24 Положения, п. 2.8. ВСН не ставит в зависимость от места расположения санитарно-технического, газового оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни; запрещается размещение помещения кухни в целом над жилыми помещениями.

Между тем из обстоятельств, установленных судом, следует, что в связи с демонтажем деревянной перегородки с дверным блоком между кухней (3) и жилой комнатой (2), а также уменьшения площади кухни квартиры истца, часть кухни квартиры, расположенной выше, оказалась над жилой комнатой квартиры истца.

Истцом также не представлено доказательств соответствия выполненной перепланировки требованиям безопасности при использовании имеющегося в квартире газового оборудования с учетом демонтажа перегородки между кухней и бывшей жилой комнатой и отсутствием между ними двери, что влечет за собой беспрепятственный доступ воздуха из помещения, в котором установлена газовая плита, в другие помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, установлено, что граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан (п.1,4), перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

Таким образом суд считает, что перепланировка в данной части существенно нарушает права и законные интересы граждан, влияет на безопасность проживания, выполнена в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, в связи с чем оснований для удовлетворения иска у суда в это части не имеется.

В части иных заявленных исковых требований суд полагает, что представленными доказательствами подтверждается, что демонтаж деревянной перегородки с дверным блоком между коридором (5) и жилой комнатой (2); установка мойки в санузле (4) с подводом труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом, не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожают безопасности нахождения людей в обследуемых помещениях), и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В данной части исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии в <адрес> по <адрес> в <адрес> помещение N 4 (санузел площадью 3,0 кв.м.), помещение                        N 5 (коридор площадью 2,5 кв. м), в соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                          Чернова А.Ю.

мотивированное решение составлено 04.04.2023г.