Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4008/2022 ~ М-3466/2022 от 23.08.2022

№ 2-4008/2022

УИД: 22RS0013-01-2022-005660-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г.Бийск Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко С.А.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием представителя истца Сазоновой Н.Г. – Дитюк Н.Н., представителя третьего лица администрации города Бийска Алтайского края – Косовец И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой ФИО6 к МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» о возложении обязанности исполнить условиями соглашения об изъятии жилого помещения в связи с признанием аварийным многоквартирного дома по выплате денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Сазонова Н.Г. обратилась к МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» с требованиями о возложении обязанности исполнить условиями соглашения об изъятии жилого помещения в связи с признанием аварийным многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ по выплате денежных средств.

В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно решению Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложена обязанность заключить с Сазоновой Н.Г. соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 1 840 340 руб. 00 коп.

Прекратить право собственности Сазоновой ФИО7 на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности Сазоновой ФИО8 на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и Сазоновой Н.Г. было заключено соглашение, по условиям которого

муниципальное образование город Бийск приобретает право собственности на жилое помещение но адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с адресным ориентиром: <адрес>. с кадастровым номером №, пропорциональную площади изымаемого жилого помещения.

собственник получает денежную компенсацию в размере 1840 340.00 руб. (один миллион восемьсот сорок тысяч триста сорок рублей 00 копеек) стоимости изымаемых жилого помещения и доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения.

Указанная сумма денежных средств выплачивался Собственнику путем безналичною перечисления на банковский счет, открытый на имя Сазоновой ФИО9.

счет получателя №. банк получателя - Алтайское отделение № 8644 МАО Сбербанк, корреспондентский счет №, БИК №

в течение шестидесяти дней с момента подписания настоящего соглашения.

Однако, до настоящего времени условия соглашения Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» не исполнено, что нарушает права истцов на приобретение иного жилья взамен аварийного.

Представитель истца Сазоновой Н.Г. – Дитюк Н.Н., участвующая в деле по доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, указав, что до настоящего времени условия соглашения Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» не выполнены.

Представитель третьего лица администрации города Бийска Алтайского края – Косовец И.В., участвующая в деле по доверенности, представила письменный отзыв, согласно которому, дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации города Бийска № 1140 от 30.06.2017 на основании заключения межведомственной комиссии № 601 от 21.06.2017, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 - 2030 годы», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 N 207, в соответствии с условиями которой расселение дома запланировано на 2021 год.

С собственником жилого помещения по <адрес> Сазоновой Н.Г. заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии принадлежащего ей жилого помещения с предоставлением денежного возмещения, согласно пункту 5 которого Управление берет на себя обязательство произвести расчет с собственниками в течение шестидесяти дней с момента подписания соглашения.

Расчет с собственником жилого помещения по <адрес> до настоящего времени не произведен.

Задержка в выплате денежного возмещения собственнику за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение обусловлена тем, что фактические расходы на исполнение в текущем финансовом году муниципальной адресной программы переселения превысили запланированные объемы ее финансирования. На дату заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилого помещения по <адрес> объем финансирования, выделенный на реализацию этапа программы 2021 года, исчерпан.

В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на исполнение условий заключенного соглашения об изъятии жилого помещения в текущем финансовом году возможно только после внесения соответствующих изменений в решение Думы города от 23.12.2021 № 671 «О бюджете города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Учитывая необходимость финансового обеспечения исполнения соглашения от 23.05.2022, Администрацией города при наличии источников дополнительных поступлений бюджет города будет подготовлен и направлен в Думу города проект решения о внесении изменений в бюджет города.

При доведении бюджетных средств обязательства МКУ «Управление муниципальным имуществом» по исполнению соглашения об изъятии жилого помещения по <адрес> перед Сазоновой Н.Г. будет незамедлительно исполнены.

Истец Сазонова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Бийска Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сазоновой Н.Г. на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, что подтверждено сведениями Единого государственного реестра недвижимости, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Бийска № в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы».

Согласно постановлению администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу» изъят земельный участок и жилые помещения, в том числе квартира, расположенная по адресу <адрес>.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с Сазоновой ФИО10 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 1 840 340 руб. 00 коп.

Прекратить право собственности Сазоновой ФИО11 на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности Сазоновой ФИО12 на жилое помещение».

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 24.05.2022.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров.

Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (ч. 3 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

23.05.2022 между Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и Сазоновой Н.Г. было заключено соглашение о нижеследующем:

1. Предметом Соглашения являются отношения Сторон

по предоставлению собственнику возмещения в виде денежной компенсации в размере стоимости изымаемого жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащем реконструкции и доли в нраве общей долевой собственности на земельный участок пропорциональной площади изымаемою жилого помещения,

а также отношения по передаче собственником муниципальному образованию город Бийск взамен предоставляемого ему возмещения права собственности на указанные ниже принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональную площади изымаемого жилого помещения.

2. Собственнику принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. с кадастровым номером №, на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №,

а также доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с адресным ориентиром: <адрес>, с кадастровым номером № пропорциональная площади указанного выше принадлежащего Собственнику жилого помещения, в силу статьи 16 Федерального закона от 29,12 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

3. На основании настоящего соглашения жилое помещение по адресу: <адрес>, а также доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> с кадастровым номером №, пропорциональная площади изымаемого жилого помещения, передается в собственность муниципального образования город Бийск.

Взамен изымаемых в муниципальную собственность жилою помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения. собственнику предоставляется возмещение в сумме 1 840 340,00 руб. (один миллион восемьсот сорок тысяч триста сорок рублей 00 копеек), размер которого определен решением Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

В результате настоящего Соглашения:

муниципальное образование город Бийск приобретает право собственности на жилое помещение но адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с адресным ориентиром: <адрес>. с кадастровым номером №, пропорциональную площади изымаемого жилого помещения.

собственник получает денежную компенсацию в размере 1840 340.00 руб. (один миллион восемьсот сорок тысяч триста сорок рублей 00 копеек) стоимости изымаемых жилого помещения и доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения.

Указанная сумма денежных средств выплачивался Собственнику путем безналичною перечисления на банковский счет, открытый на имя Сазоновой ФИО13.

счет получателя №. банк получателя - Алтайское отделение № МАО Сбербанк, корреспондентский счет №, БИК №

в течение шестидесяти дней с момента подписания настоящего соглашения.

Обременение отчуждаемого жилою помещении в пользу собственника до окончания расчетов но настоящему соглашению не предусмотрено.

Собственник гарантирует, что передаваемое по настоящему соглашению жилое помещение на момент заключения настоящею соглашения никому не продано, не сдано, не заложено, в споре и под арестом не находится и свободно от любых прав и притязаний третьих лиц, о которых ему было известно или не могло быть не известно.

Собственник передает управлению жилое помещение по адресу: <адрес> относящиеся к нему документы в момент подписания настоящего соглашения, которое по взаимному соглашению сторон одновременно имеет силу акта приема-передачи указанного жилого помещения,

С момента подписания соглашения обязанность сторон по отношению друг к другу по передаче изымаемого жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, считается исполненной.

В течение десяти дней со дня внесения в ЕГТИ записи о праве собственности муниципального образования город Бийск в отношении жилого помещения по адресу <адрес>, собственник обязуется с членами своей семьи снятся с регистрационного учета и выселиться из изымаемого жилого помещения освободив его от имущества. В случае неисполнения указанной обязанности управление не несет ответственности за сохранности находящегося в жилом помещении имущества.

Соглашение сторонами подписано. С момента подписания соглашения обязанность сторон по отношению друг к другу по передаче изымаемого жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, считается исполненной.

В силу ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Ч 3 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ч. 1 ст. 307.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III).

В ч. 2. ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В ч. 1 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Из ч. 2 указанной нормы права следует, что в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Согласно п. 3 ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как установлено при рассмотрении дела и не оспорено сторонами с собственником жилого помещения по <адрес> Сазоновой Н.Г. заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии принадлежащего ей жилого помещения с предоставлением денежного возмещения, согласно пункту 5 которого Управление берет на себя обязательство произвести расчет с собственниками в течение шестидесяти дней с момента подписания соглашения.

Расчет с собственником жилого помещения по <адрес> до настоящего времени не произведен.

Задержка в выплате денежного возмещения собственнику за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение обусловлена тем, что фактические расходы на исполнение в текущем финансовом году муниципальной адресной программы переселения превысили запланированные объемы ее финансирования. На дату заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии жилого помещения по <адрес> объем финансирования, выделенный на реализацию этапа программы 2021 года, исчерпан.

Вместе с тем, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий законом не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку при рассмотрении дела установлено нарушение прав истца со стороны ответчика в части выплаты денежного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сазоновой Н.Г. о возложении на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности исполнить условиями соглашения об изъятии жилого помещения в связи с признанием аварийным многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой истцу возмещения в размере 1 840 340 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам связанным с рассмотрением дела ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит: суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей…; другие признанные судом необходимыми расходами.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу Сазоновой Н.Г. расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска в суд, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сазоновой ФИО14 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (<данные изъяты>) обязанность исполнить условиями соглашения об изъятии жилого помещения в связи с признанием аварийным многоквартирного дома № ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (<данные изъяты>) обязанность выплатить Сазоновой ФИО15 (<данные изъяты>) возмещение в размере 1 840 340 руб. 00 коп. за изымаемое по соглашению жилое помещение - <адрес>.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (<данные изъяты>) в пользу Сазоновой ФИО16 (<данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Корниенко

Мотивированное решение составлено 20.10.2022.