Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2231/2020 ~ М-1740/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-2231/2020

УИД: 51RS0002-01-2020-003364-39

             Мотивированное решение изготовлено 17.08.2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                                г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Баюрове Р.Л.,

с участием представителя истца Карпенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белой М.К. к Комитету имущественных отношений *** о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Белая М.К. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений *** о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера является нанимателем жилого помещения – комнаты, жилой площадью ***., расположенной по адресу: *** Совместно с ней в данном жилом помещении зарегистрированы Пинто Д.Ф. и ФИО1

Ответчик отказал истцу в заключении договора приватизации. Полагает указанный отказ необоснованным.

Просила признать за ней право на получение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения - комнаты, жилой площадью ***., расположенной по адресу: *** и обязать ответчика заключить договор на бесплатную передачу спорного жилого помещения.

Истец Белая М.К. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя Карпенко В.Ю.

Представитель истца Карпенко В.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила из состава лиц, участвующих в деле исключить *** ФИО1, как ошибочно указанную в иске в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Представитель ответчика – Комитет имущественных отношений *** в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что действующим жилищным законодательством не предусмотрен судебный порядок исключения жилого помещения из категории служебного. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третьи лица – представитель Администрация *** и Пинто Д.Ф. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц, извещенных о дате судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Частью 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, к их числу отнесены и служебные жилые помещения.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного переселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее. При этом жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов и основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключение договора найма служебного жилого помещения в соответствии со ст. 47 и 105 ЖК РСФСР являлся установленной формы ордер.

В судебном заседании установлено, что истец Белая *** М.К. на основании служебного ордера №*** от ***, является нанимателем жилого помещения – комнаты, жилой площадью ***., расположенной по адресу: ***

Данное жилое помещение предоставлено Кореховой М.К. и *** Панто Д.Ф.

Согласно справке формы №*** ГОБУ «***» от *** Белая М.К. с *** по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: ***

Помимо истца в спорном жилом помещении зарегистрирован *** Пинто Д.Ф. и *** ФИО1, ***.

Как установлено в судебном заседании, объект жилищного фонда, расположенный по адресу: ***, внесен в реестр муниципального имущества ***, на основании постановления администрации города Мурманска от *** №*** приказа Комитета от *** №*** (принято в муниципальную собственность от АОЗТ «***») и учтен в реестре муниципальной собственности города Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда, относящихся к собственности муниципального образования город Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от ***. №***.

В соответствии с положениями п.2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Учитывая, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие и поскольку вопрос о признании жилого помещения утратившим статус служебного поставлен на разрешение суда после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то подлежат применению нормы данного кодекса.

Как усматривается из материалов дела, решение органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом г.Мурманска об исключении спорного жилого помещения, из специализированного жилищного фонда, не принималось.

Вопрос признания жилого помещения относящимся к жилищному фонду социального использования и признания пользования такими помещениями на условиях договора социального найма, и как следствие, рассмотрение вопроса о приватизации, был рассмотрен Верховным Судом Российской Федерации, который в своем определении от 20.03.2012г. №18-В11-120 указал, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

С доводами истца о том, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, суд не может согласиться, поскольку решение о выводе указанного жилого помещения из муниципальной собственности не принималось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для исключения жилого помещения из категории служебных, поскольку с момента присвоения статуса служебного жилого помещения собственник не менялся, указанный статус был присвоен в рамках действовавшего на момент предоставления жилого помещении законодательства, решение об исключении из специализированного жилищного фонда, либо о передаче указанного жилого помещения в муниципальную собственность не принималось.

Постановлением администрации г.Мурманска от *** №*** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, исковые требования о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности заключить договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения – квартиры *** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░