Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2019 ~ М-53/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-601/2019

64RS0044-01-2019-000082-43

Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года                              город Саратов

    Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифановой Т. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Епифанова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» и просит признать право собственности на жилой дом, общей площадью 175,9 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., состоящий из основного строения (Литер В), общей площадью 59,5 кв.м., мансарды (Литер МВ), общей площадью 45,3 кв.м., подвала (Литер ПВ), общей площадью 62,8 кв.м., холодной пристройки (Литер в), общей площадью 8,3 кв.м., двух террас (Литер т), расположенных по <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей принадлежит земельный участок, общей площадью 960 кв.м., по <адрес>. На территории данного земельного участка размещается жилой дом.

В 2018 году истец своими силами и за счет собственных средств возвела на принадлежащем ей земельном участке, площадью 416 кв.м., по <адрес>, возвела жилой дом общей площадью 175,9 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., состоящий из основного строения (Литер В), общей площадью 59,5 кв.м., мансарды (Литер МВ), общей площадью 45,3 кв.м., подвала (Литер ПВ), общей площадью 62,8 кв.м., холодной пристройки (Литер в), общей площадью 8,3 кв.м., двух террас (Литер т).

Указанный дом соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц. Поскольку разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию ею в установленном порядке получено не было, она вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Истец Епифанова Т.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

Представители третьих лиц управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г.Саратова извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 416 кв.м., расположенного по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 января 2019 года.

Установлено, что за время земельным участком истец за свой счет возвела на нем жилой дом общей площадью 175,9 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., состоящий из основного строения (Литер В), общей площадью 59,5 кв.м., мансарды (Литер МВ), общей площадью 45,3 кв.м., подвала (Литер ПВ), общей площадью 62,8 кв.м., холодной пристройки (Литер в), общей площадью 8,3 кв.м., двух террас (Литер т).

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведений об указанном доме не имеется.

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 03 октября 2018 года на земельном участке по <адрес>, расположен жилой дом, общей площадью 175,9 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., состоящий из основного строения (Литер В), общей площадью 59,5 кв.м., мансарды (Литер МВ), общей площадью 45,3 кв.м., подвала (Литер ПВ), общей площадью 62,8 кв.м., холодной пристройки (Литер в), общей площадью 8,3 кв.м., двух террас (Литер т).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка, в том числе и на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно заключению эксперта <№> от 18 февраля 2019 года жилой дом, общей площадью 175,9 кв.м. (лит. В, МВ, ПВ, в, т), расположенный по <адрес>, соответствует существующим градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, расположение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка согласно данным публичной кадастровой карты, соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утв. решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года №27-280. Жилой дом, расположенный по <адрес>, расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <№>, по <адрес>. По результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости каких-либо инженерных коммуникаций, указанный дом расположен за пределами границ красных линий.

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении эксперта, не имеется, поскольку оно достаточно аргументировано, научно обоснованно, выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, квалифицированными экспертами, выводы обоснованно и полно раскрывают ответы на поставленные вопросы.

Как следует из ответа на обращение комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 21 декабря 2018 года, земельный участок с кадастровым номером <№>, по <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами и частично в границах территории общего пользования – улицы <адрес> Для территориальной зоны Ж-3 вид использования: размещение индивидуального жилого дома (дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех наземных этажей) относится к основному разрешенному виду использования земельного участка. Из указанного ответа также следует, что сведений о выдаче разрешения на строительство комитет не располагает.

Судом установлено, что истцом без получения соответствующего разрешения, на принадлежащем ей земельном участке возведен жилой дом.

Выводы заключения эксперта ответчиком– администрацией муниципального образования «Город Саратов», не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В судебном заседании также установлено, что истец предпринимала попытки для легализации строения, обращалась в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

С учетом вышеуказанных положительных заключений возведенный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности за истцом на указанный жилой дом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Оснований для признания представленных истцом доказательств недопустимыми у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Епифановой Т. А. право собственности на жилой дом, общей площадью 175,9 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., состоящий из основного строения (Литер В), общей площадью 59,5 кв.м., мансарды (Литер МВ), общей площадью 45,3 кв.м., подвала (Литер ПВ), общей площадью 62,8 кв.м., холодной пристройки (Литер в), общей площадью 8,3 кв.м., двух террас (Литер т), расположенных по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья                                 Р.И. Шайгузова