Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-2472/2024 от 22.03.2024

ФИО3 КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

03MS0192-01-2022-005790-02

№ 16-2472/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2024 года                                 город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу защитника Хайдаршиной Айсылу Ганисламовны, действующей на основании доверенности, в интересах Хайдаршиной Сазиды Салимовны, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от 25 октября 2022 года, решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2023 года, вынесенные в отношении Хайдаршиной Сазиды Салимовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от 25 октября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2023 года, Хайдаршина Сазида Салимовна (далее – Хайдаршина С.С.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Хайдаршина А.Г., действующая на основании доверенности, в интересах Хайдаршиной С.С., просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Потерпевшая ФИО5, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче вышеуказанной жалобы, в установленный срок свои возражения не представила.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде телесных повреждений и/или физической боли.

Основанием для привлечения Хайдаршиной С.С. к административной ответственности по вышеуказанной норме послужил вывод мирового судьи о том, что 18 сентября 2022 года в 13 часов 00 минут Хайдаршина С.С., находясь по адресу: Республика Башкортостан, Кушнаренковский район, с. Казарма, ул. Центральная, д.82, на почве личных неприязненных отношений, нанесла телесные повреждения потерпевшей ФИО5, причинившие ей физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судья районного суда с выводами мирового судьи согласился.

Вместе с тем судами не учены следующие обстоятельства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако в ходе предыдущих судебных разбирательств по настоящему делу вышеуказанные положения закона не соблюдены.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 данного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 указанного Кодекса).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов данного дела об административном правонарушении усматривается, что 27 сентября 2022 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан ФИО6 в отношении Хайдаршиной С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствии Хайдаршиной С.С. (л.д. 5).

Из показаний свидетеля УУП ОМВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан ФИО6, полученных в районном суде, следует, что им почтовой связью в адрес Хайдаршиной С.С. была направлена повестка о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако на составления протокола Хайдаршина С.С. не явилась. Протокол составлен в ее отсутствии.

Согласно повестки от 22 сентября 2022 года на имя Хайдаршиной С.С., проживающей по адресу: <адрес>, данное лицо приглашалось на 27 сентября 2022 года к 10 час. 00 мин. в Отдел МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан для составления протокола об административном правонарушении по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10).

В соответствии с кассовым чеком от 22 сентября 2022 года, Хайдаршиной С.С. направлено заказное письмо 22 сентября 2022 года по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Информация о получении Хайдаршиной С.С. данного письма в материалах дела отсутствует.

Согласно сопроводительному письму от 29 сентября 2022 года № 10/5233, Отдел МВД России по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан направляет Хайдаршиной С.С. ксерокопию протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Информация о получении Хайдаршиной С.С. данного письма в материалах дела отсутствует.

Мировым судьей судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан направлено Хайдаршиной С.С. почтовой связью извещение по адресу: <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 25 октября 2022 года, которое было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 21).

Обращаясь с жалобой в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Хайдаршина А.Г., действующая на основании доверенности, в интересах Хайдаршиной С.С., настаивает на том, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Хайдаршина С.С. не была извещена надлежащим образом, поскольку зарегистрирована по адресу: <адрес>, а так же не была надлежащим образом извещена мировом судом о времени и месте рассмотрения дела.

Данные доводы заслуживают внимание, поскольку в доверенности защитника Хайдаршиной А.Г. от 8 июля 2019 года, удостоверенной нотариусом, выданной сроком на 10 лет, указано, что согласно паспорта Хайдаршина С.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 27, 45).

Вместе с тем, при обращении в мировой суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела от 5 декабря 2022 года защитник Хайдаршиной С.С. - Хайдаршина А.Г. указывает адрес: <адрес> (л.д. 26).

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В связи с тем, что по материалам настоящего дела об административном правонарушении, поступившего в суд кассационной инстанции, проверить данные доводы и дать им надлежащую юридическую оценку не представляется возможным, данные доводы подлежат проверке путем допроса должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Хайдаршиной С.С. и истребования дополнительных материалов.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 указанного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Судья районного суда, при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, не устранил вышеуказанные противоречия.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание положение части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи должен был проверить дело в полном объеме, в том числе выполнить требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверить соблюдение требований законности, предусмотренных статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Хайдаршиной Сазиды Салимовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть вышеизложенное и вынести решение по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу защитника Хайдаршиной Айсылу Ганисламовны, действующей на основании доверенности, в интересах Хайдаршиной Сазиды Салимовны, удовлетворить частично.

Решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 7 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Хайдаршиной Сазиды Салимовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении с жалобой Хайдаршиной С.С. на постановление мирового судьи судебного участка по Кушнаренковскому району Республики Башкортостан от 25 октября 2022 года возвратить на новое рассмотрение в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан

Судья                         В.Е. Кувшинов