Решение от 28.05.2021 по делу № 5-348/2021 от 28.05.2021

Дело № 5-348/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2021 года город Ульяновск Мировой судья судебного участка №2 Заволжского судебного района города Ульяновска Оленин И.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в  отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Заволжского района» ГРН <НОМЕР> от 05.05.2017, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г.Ульяновск ул.Димитрова д.6А оф.2, ранее привлекавшегося к административнойответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городская управляющая компания Заволжского района» (далее - ООО «ГУК Заволжского района»), расположенное по адресу: город Ульяновск ул.Димитрова д.6А оф.2, не предоставило в срок не позднее 10.00 час. 09.04.2021 документы, указанные в п.13 распоряжения руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области № 250/Д-285 от 23.03.2021 о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Городская управляющая компания Заволжского района», необходимые для такой проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

Представитель ООО «Городская управляющая компания Заволжского района» <ФИО1> в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела она извещена надлежащим образом, направила в суд письменное ходатайство, в котором пояснила, что ООО «ГУК Заволжского района» признаёт вину в совершении административного правонарушения, относится к субъектам малого предпринимательства, просит рассмотреть дело в её отсутствие и снизить наказание в связи с совершением правонарушения впервые.

При таких обстоятельствах мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ГУК Заволжского района».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно части 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что распоряжением руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области № 250/Д-285 от 23.03.2021 было постановлено в период с 09.04.2021 до 12.04.2021 провести внеплановую документарную проверку в отношении ООО «ГУК Заволжского района» в рамках лицензионного контроля.

В соответствии вышеуказанным распоряжением на проверяемую организацию была возложена обязанность в срок не позднее 10.00 час. 09.04.2021 предоставить указанные в с п.13 распоряжения документы, необходимые для проведения этой проверки, а именно:

- правовые основания платы по строке «Ремонт кровли», «Установка радиатора отопления» платежного документа собственникамкв.3 по ул. 9 Мая г.Ульяновска за февраль 2021 (с приложением подтверждающих документов);

- протокол общего собрания собственников помещения многоквартирного дома № 38 по ул. 9 Мая г.Ульяновска, на котором принято решение о начислении платы по строке «Ремонт кровли», «Установка радиатора отопления» в феврале 2021 года (с приложением подтверждающих документов);

- доверенность на представление интересов юридического лица, с указанием полномочий представителя, и конкретного адреса, на котором он уполномочен представлять интересы проверяемого лица.  

Согласно акту № 250/Д-285 от 12.04.2021 консультанта отдела надзора и лицензионного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области <ФИО2> распоряжение о проведении проверки в отношении ООО «ГУК Заволжского района»  было вручено ООО «ГУК Заволжского района»  нарочно, о чем имеется отметка от 24.03.2021 вх. № 02-01-607, однако по состоянию на 17.00 час. 12.04.2021 (дата окончания проверки) указанные в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки документы из ООО «ГУК Заволжского района» не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки.

Деяние ООО «ГУК Заволжского района» в протоколе об административном правонарушении квалифицировано как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

С такой квалификацией деяния ООО «ГУК Заволжского района» мировой судья не соглашается, поскольку не представлено доказательств осуществления ООО «ГУК Заволжского района» деятельности (то есть фактических действий) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

Из анализа документов, содержащихся в материалах дела, следует, что ООО «ГУК Заволжского района» уклонилось от проведения внеплановой документарной проверки путем не предоставления затребованных документов (то есть допустило бездействие), что повлекло невозможность проведения проверки

Вина ООО «ГУК Заволжского района» в совершении административного правонарушении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом № 73-121ЛК/21 от 22.04.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, составленным в отношении ООО «ГУК Заволжского района»;

- копией распоряжения руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области № 250/Д-285 от 23.03.2021 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ГУК Заволжского района»;

- копией уведомления ООО «ГУК Заволжского района» о проведении проверки № 250/Д-285 от 24.03.2021;

- актом 250/Д-285 от 12.04.2021 консультанта отдела надзора и лицензионного контроля за учетом, управлением жилищным фондом и раскрытием информации Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области <ФИО2>

Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ГУК Заволжского района» в совершении правонарушения и квалифицирует деяние юридического лица по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ -  уклонение от проведения проверки органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.

При назначении ООО «ГУК Заволжского района» административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ГУК Заволжского района», являются признание вины в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые, статус субъекта малого предпринимательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ГУК Заволжского района», не усматривается.

Оснований для освобождения ООО «ГУК Заволжского района» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, мировой судья назначает ООО «ГУК Заволжского района» минимальное административное наказание, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья       

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04682209190) ░░░ 7325025917, ░░░ 732501001, ░░░ 017308101, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000016800, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░.№ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40102810645370000061, ░░░ 239 1 16 01193 01 0401 140, ░░░ ░░░░░ 73701000.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░