Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1140/2024 от 12.01.2024

№ 16-1140/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар 28 февраля 2024 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Полякова Е.А., рассмотрев жалобу Говорковой А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12 апреля 2023 года и решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 сентября 2023 года, вынесенные в отношении Говорковой Аллы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 сентября 2023 года, Говоркова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Говоркова А.В. просит отменить состоявшиеся в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, связанного с выездом в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1.3 ПДД РФ предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу положений пункта 8.6 ПДД РФ поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

Основанием для привлечения Говорковой А.В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что водитель Говоркова А.В., будучи привлеченной к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 1 августа 2022 года), 27 декабря 2022 года в 14 часов 30 минут, управляя транспортным средством Мерседес, государственный регистрационный знак №, на <адрес> при повороте налево в нарушение пунктов 1.3, 8.6 Правил дорожного движения совершила выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, пересекла дорожную разметку 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о доказанности совершения Говорковой А.В. вмененного ей административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах.

Выводы мирового судьи поддержал судья Прикубанского районного суда г. Краснодара, оставив по результатам рассмотрения жалобы Говорковой А.В. вынесенное по делу постановление без изменения.

Вместе с тем с решением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 сентября 2023 года согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из материалов дела следует, что дело по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12 апреля 2023 года отложено судьей районного суда на 8 сентября 2023 года (л.д. 48). В назначенную дату жалоба рассмотрена в отсутствие Говорковой А.В. и ее защитника.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Что касается СМС-уведомления о дате и времени судебного заседания, то названные положения ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть обеспечены только при наличии согласия лица, привлекаемого к ответственности на извещение подобным способом.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (пункт 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из содержания вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение жалобы откладывается, если отсутствуют сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассматривая дело в отсутствие участников производства по делу, судья должен убедиться в том, что они извещены о месте и времени судебного разбирательства, используя способы извещения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, сведений о том, что Говоркова А.В. извещена о месте и времени судебного разбирательства, не имеется.

Кроме того, оставляя состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление о привлечении Говорковой А.В. к административной ответственности без изменения, судья районного не проверил правильность установления юридически значимых обстоятельств, не дал оценку доводам жалобы Говорковой А.В., в том числе о наличии оснований для переквалификации ее действий.

Для проверки приведенных Говорковой А.В. доводов об отсутствии в месте поворота дорожной линии разметки 1.1, установленной Приложением N 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, судьей районного суда схема (проект) организации дорожного движения с дислокацией дорожных знаков и нанесения дорожной разметки на указанном выше участке дороги не истребована и предметом исследования данная схема не явилась.

Таким образом, оценивая законность привлечения Говорковой А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда имеющие юридическое значение для дела обстоятельства не установлены, приведенные доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, оставлены без внимания, надлежащей оценки данные утверждения в судебном решении не получили, дополнительные доказательства по делу не истребованы.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей Прикубанского районного суда г. Краснодара не выполнены в полном объеме требования статьи 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом не учтено, что согласно вышеназванным положениям статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок пересмотра постановлений, не вступивших в законную силу, аналогичен рассмотрению дела по существу и возлагает на суд обязанность проверки обоснованности привлечения лица к административной ответственности с исследованием всех материалов дела, а также в целях проверки доводов жалобы - истребование дополнительных материалов.

Аналогичные доводы в части несоответствия содержания видеозаписи с указанными в процессуальных документах обстоятельствами приведены заявителем в доводах настоящей жалобы, опровергнуть которые с учетом отсутствия в деле схемы (проекты) организации дорожного движения с дислокацией дорожных знаков и нанесения дорожной разметки, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При таких обстоятельствах решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Говорковой Аллы Владимировны по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в Прикубанский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение жалобы Говорковой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12 апреля 2023 года.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе Говорковой А.В., отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 8 сентября 2023 года, вынесенное в отношении Говорковой Аллы Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Прикубанский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение жалобы Говорковой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12 апреля 2023 года.

Судья Е.А. Полякова