Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1889/2023 ~ М-772/2023 от 10.03.2023

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2023-001036-32производство № 2-1889/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 мая 2023 года                                                     город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при помощнике судьи Нивинской А.С.

с участием:

    представителя истца Шевченко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шульженко Н.В, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения г. Севастополя и лесного хозяйства" об устранении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка

            установил:

            Шульженко Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения г. Севастополя и лесного хозяйства" об устранении реестровой ошибки путем установления границ земельного участка.

           Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Шульженко Н.В. просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, в координатах характерных точек границ этого участка согласно сведениям ЕГРН, исключить из площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № № расположенного по адресу: <адрес> Севастопольского участкового лесничества, границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № собственник Шульженко Н.В,, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный земельный участок) со следующими координатами поворотных точек:

№	N	Е	Длина	Азимут	Угол
1	4927328.33	4376508.63	22	31	82
2	4927347.16	4376519.95	20	113	98
3	4927339.28	4376538.33	22	195	98
4	4927318.1	4376532.5	26	293	82

          В обоснование иска указано, что Шульженко Н.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 500 +/- 1 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 02.02.2015 года на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и предоставленных документов, так как право собственности на него возникло у истца до 18 марта 2014 года.

           На момент внесения указанных сведений в ЕГРН отсутствовали данные о координатах характерных точек границ земельного участка. Они были внесены в ЕГРН лишь 26.12.2016 года в соответствии с мероприятием № 17 «Перенос сведений об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя, в государственный кадастр недвижимости» Федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903.

             В дальнейшем, при подготовке документов по освоению указанного земельного участка, Шульженко Н.В. стало известно, что координаты границ её земельного участка полностью пересекаются с координатами границ земельного участка №, принадлежащего городу Севастополю.

            Шульженко Н.В. обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, который согласно письма от 27.09.2022 № 14901/01-10-04-14/02/22 направил обращение для надлежащего рассмотрения по компетенции в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя.

Согласно ответа Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) от 28.09.2022 № 4787-01-22-78/02/22 вопрос исправления реестровой ошибки по земельному участку, имеющему пересечения с лесным участком, относится к полномочиям Севреестра, в свою очередь исправление реестровой ошибки производится только по решению суда.

Согласно ответа Севреестра от 02.11.2022 № 7508/01-24-01-07/02/22 на обращение Шульженко Н.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Севастопольского участкового лесничества, поставлен на кадастровый учет 26.09.2016 г. на основании заявления и предоставленных документов, в том числе межевого плана, подготовленного на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20.04.2016 г. № 1299-РДЗ. В дальнейшем, вследствии переноса в ЕГРН сведений о координатах точек границ земельного участка, принадлежащего истцу, возникло пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № (собственность истца) с границами земельного участка с кадастровым номером №.

В ответе Севреестра указано, что границы земельного участка с кадастровым номером № занятого лесом, пересекают границы иных земельных участков, находящихся в частной собственности.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение            Шульженко Н.В. в суд с иском.

Шульженко Н.В. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена.

Представитель истца Шевченко Т.Г., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела ответчик извещен. В связи с чем, в силу положений ч. 2 и 3 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела с учетом предписаний ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя, ГБУ г. Севастополя "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения г. Севастополя и лесного хозяйства" в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Исследовав обстоятельства искового заявления и материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Шульженко Н.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 500 +/- 1 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН 02.02.2015 года на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и предоставленных документов, так как право собственности на него возникло у истца до 18 марта 2014 года.

На момент внесения указанных сведений в ЕГРН отсутствовали данные о координатах характерных точек границ земельного участка. Они были внесены в ЕГРН лишь 26.12.2016 года в соответствии с мероприятием № 17 «Перенос сведений об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополя, в государственный кадастр недвижимости» Федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903.

В дальнейшем, при подготовке документов по освоению указанного земельного участка, Шульженко Н.В. стало известно, что координаты границ её земельного участка полностью пересекаются с координатами границ земельного участка 91:02:006001:252, принадлежащего городу Севастополю.

Шульженко Н.В. обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, который согласно письма от 27.09.2022 № 14901/01-10-04-14/02/22 направил обращение для надлежащего рассмотрения по компетенции в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя.

Согласно ответа Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) от 28.09.2022 № 4787-01-22-78/02/22 вопрос исправления реестровой ошибки по земельному участку, имеющему пересечения с лесным участком, относится к полномочиям Севреестра, в свою очередь исправление реестровой ошибки производится только по решению суда.

Согласно ответа Севреестра от 02.11.2022 № 7508/01-24-01-07/02/22 на обращение Шульженко Н.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Севастопольского участкового лесничества, поставлен на кадастровый учет 26.09.2016 г. на основании заявления и предоставленных документов, в том числе межевого плана, подготовленного на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20.04.2016 г. № 1299-РДЗ. В дальнейшем, вследствии переноса в ЕГРН сведений о координатах точек границ земельного участка, принадлежащего истцу, возникло пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № (собственность истца) с границами земельного участка с кадастровым номером №

В ответе Севреестра указано, что границы земельного участка с кадастровым номером №, занятого лесом, пересекают границы иных земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2016 года № 1421- 0, от 19 декабря 2017 года № 2942-0 и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года № 1791-0 и №1792-0 и др.).

Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как следует из дела, вид использования земельного участка с кадастровым номером № не позволяет истцу использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок согласно его разрешенному использованию, установленного ранее разрешенного использования земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Статьей 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, земельные участки, границы которых пересекаются с границами указанных земельных участков, государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ указанных земельных участков.

В соответствии с ч. 1 приведенной нормы, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).

Согласно ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории Земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (часть 5).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков (часть 2 приведенной нормы).

В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Кроме того, в действующем законодательстве закреплен приоритет сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН), над сведениями государственного лесного реестра (ГЛР).

Так, в силу ч. 5 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», указывается, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Аналогичные положения о преимущественном значении для целей единого кадастрового учета сведений из ЕГРН по сравнению со сведениями из ГЛР содержатся в ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

По смыслу ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер. Исправление реестровой ошибки возможно как в судебном, так и в административном порядке, в тех случаях, когда ошибка выявлена в документах, послуживших основанием для внесения таких сведений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Шульженко Н.В.

          Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                          решил:

Исковые требования Шульженко Н.В, удовлетворить.

          Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, в координатах характерных точек границ этого участка согласно сведениям ЕГРН.

          Исключить из площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № № расположенного по адресу: <адрес> Севастопольского участкового лесничества, границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № собственник Шульженко Н.В,, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный земельный участок) со следующими координатами поворотных точек:

№	N	Е	Длина	Азимут	Угол
1	4927328.33	4376508.63	22	31	82
2	4927347.16	4376519.95	20	113	98
3	4927339.28	4376538.33	22	195	98
4	4927318.1	4376532.5	26	293	82

         Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

         Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

          Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

                Мотивированный текст решения суда изготовлен 5 мая 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя                                                  Ф.В. Власенко