Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3684/2024 от 15.05.2024

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 16MS0013-01-2024-000638-14

№ 16-3684/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2024 года город Самара

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Габдуллин Р.Г., рассмотрев жалобу защитника Бухариной Алии Валерьевны, действующей на основании доверенности в интересах Шакировой Лилии Фанисовны, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 29 января 2024 года, решение судьи Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 4 апреля 2024года, вынесенные в отношении Шакировой Лилии Фанисовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 29 января 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 4 апреля 2024года, Шакирова Л.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на 20 часов.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Бухарина А.В., действующая на основании доверенности в интересах Шакировой Л.Ф., просит об отмене обжалуемых судебных актов.

Законный представитель потерпевших Шакиров И.Г., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Основанием для привлечения Шакировой Л.Ф. к административной ответственности по вышеназванной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил вывод мирового судьи о том, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Мариинским районным судом Республики Марий Эл 26 сентября 2023 года на основании вступившего в законную силу судебного акта, Шакирова Л.Ф. обязана выплачивать Шакирову И.Г. алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 6 500 рублей ежемесячно на каждого ребенка, с последующей индексацией, начиная с 21 апреля 2023 года и до совершеннолетия детей.

9 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о возбуждении в отношении Шакировой Л.Ф. исполнительного производства № 91229/23/16004-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан о расчете задолженности по алиментам от 29 января 2024 года определена задолженность Шакировой Л.Ф. по алиментам за период с 1 ноября 2023 года по 29 января 2024 г. в размере 38161 рубля 74 копеек, при общей задолженности 42224 рубля 78 копеек.

29 января 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан в отношении Шакировой Л.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что Шакирова Л.Ф. допустила неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей без уважительных причин в нарушение решения суда в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Рассмотрев дело, мировой судья судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани Республики Татарстан постановлением от29января 2024 года признал Шакирову Л.Ф. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

С данными выводами согласился судья Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан.

Однако с вынесенными судебными актами согласиться нельзя ввиду следующего.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснил, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с2апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Так, в материалах дела имеются квитанции об оплате задолженности Шакировой Л.Ф. от 29октября 2023 года в сумме 74186 рублей 66 копеек (л.д.52) и от 16 ноября 2023 года в сумме 8244 рубля 17 копеек (л.д. 53).

Вместе с тем, оплата, внесенная 16 ноября 2023 года, является меньше установленной (6500 рублей на каждого ребенка), в связи с чем, согласно вышеприведенным нормам, периодом неуплаты алиментов, составляющим двухмесячный срок в рамках возбужденного исполнительного производства, следует считать период с1декабря 2023 года по 2 февраля 2024 года.

Исходя из вышеприведенных диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в рассматриваемом случае составление протокола об административном правонарушении в отношении Шакировой Л.Ф. 29 января 2024 года являлось преждевременным, событие вменяемого административного правонарушения отсутствовало и не могло наступить.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 29 января 2024 года, решение судьи Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 4 апреля 2024года, вынесенные в отношении Шакировой Л.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях события вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя суда

постановил:

жалобу защитника Бухариной Алии Валерьевны, действующей на основании доверенности в интересах Шакировой Лилии Фанисовны, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 29 января 2024 года, решение судьи Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от4 апреля 2024года, вынесенные в отношении Шакировой Лилии Фанисовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя суда Р.Г. Габдуллин