Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-153/2023 - (16-9487/2022) от 05.12.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                         № 16-153/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                        19 января 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Матазимова Джуманазара Сатторовича, Котовой Севиль Фамиловны на вступившее в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04 сентября 2019 г., вынесенное в отношении Матазимова Д.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

    постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04 сентября 2019 г., Матазимов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Матазимов Д.С. помещен в ЦВСИГ ГУ СВД России по Красноярскому краю, содержался до административного выдворения.

    В жалобе защитник Котова С.Ф. просит об изменении постановления, исключении из резолютивной части постановления указания на принудительное административное выдворение за пределы Российской федерации.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 03 сентября 2019г в 18:00 час по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, д.2 выявлен гражданин <данные изъяты> Матазимов Д.С., который находился без документов, подтверждающих право законного нахождения на территории Российской Федерации. 17.05.2019г Матазимов Д.С. прибыл на территорию Российской Федерации по миграционной карте № № через КПП «Кулунда-1», состоял на миграционном учете с 23.05.2019 по 14.08.2019г по адресу: <адрес>, по окончании разрешенного срока пребывания с территории Российской Федерации не выехал.

Изложенное явилось основанием для привлечения Матазимова Д.С. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Матазимова Д.С., признавшего вину в совершении указанного правонарушения, паспортом иностранного гражданина, рапортом должностного лица и иными материалами дела.

Действия Матазимова Д.С. обоснованно квалифицированы по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с статьей 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. на дату привлечения лица к административной ответственности) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Из приобщенной к настоящей жалобе копии свидетельства о заключении брака следует, что Матазимов Д.С. состоит в браке с гражданской <данные изъяты> ФИО9. с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что сын Матазимова Д.С., ФИО10. проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем он лишен возможности общаться с сыном и внуками по месту их проживания, а также, что он нуждается в уходе в связи с наличием заболевания, основанием к отмене принятого по делу постановления, вступившего в законную силу 17.09.2019 г, и исполненного 19.09.2019г, не являются.

В судебном заседании при рассмотрении дела Матазимов Д.С. принимал участие, вину признал, в содеянном раскаялся, сведений о наличии на территории Российской Федерации родственников не предоставлял, тогда как процессуальные права ему были разъяснены в установленном порядке, (л.д.18).

Вопреки доводам жалобы, по настоящему делу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод во взаимосвязи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016г № 5-П, судом при рассмотрении дела, не нарушены.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

По настоящему делу права Матазимова Д.С. были соблюдены, обстоятельства, послужившие основанием для принятия в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации судом были установлены и подтверждены материалами дела.

Поскольку Матазимов Д.С. находился на территории Российской Федерации без законных оснований, умышленно нарушил режим пребывания в стране, не выехал после истечения установленного срока пребывания в Российской Федерации без уважительных причин, суд правильно определил наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Приобщенные к жалобе незаверенные копии свидетельства о рождении сына, ФИО11 свидетельство о регистрации его брака с гражданкой <данные изъяты> ФИО12. в Республике Таджикистан, выдача паспортов ФИО13 ФИО14 как гражданам Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, регистрация их и их несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ (после вступления постановления в законную силу), правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не являются.

Наличие заключения ВКК Министерства здравоохранения Республики Таджикистан от 31.01.2022г, выданное на имя Матазимова Д.С. о наличии имеющихся заболеваний, не опровергает установленных по делу обстоятельств, доказательством, опровергающим установленные по делу обстоятельства не является.

         По настоящему делу назначенное наказание за совершенное административное правонарушение основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Матазимову Д.С. указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

          Правовых оснований не согласиться с принятым по делу постановлением, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

          Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                                         постановил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04 сентября 2019г., вынесенное в отношении Матазимова Д.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Матазимова Д.С., Котовой С.Ф. - без удовлетворения.

Судья                                                  С.Н. Михеева