Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2906/2022 ~ М-2321/2022 от 08.06.2022

Дело № 2-2906/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                                       13 октября 2022 г.

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Полякове М.О.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Улановой В.В.,

с участием истца Волосовой И.С., представителя ответчика БУ «МФЦ» Резонтовой Т.Ю., представителя третьего лица ООО «УК на Волочаевской» Шишиморовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волосовой Ирины Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах Седовой Людмилы Николаевны к филиалу БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа г. Омска» о возобновлении предоставления меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Волосова И.С., действуя в своих интересах и интересах Седовой Л.Н., обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что она является инвалидом 3 группы, а ее мать Седова Л.Н., которая находится под ее опекой, является инвалидом 1 группы, в связи с чем они получают меру социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50%. С 01.02.2022 г. предоставление данной меры было приостановлено на основании распоряжения филиала БУ Омской области «МФЦ ЦАО г. Омска» от 26.01.2022 г. в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по сведениям ГИС ЖКХ. Наличие задолженности не оспаривает, но считает, что приостановление предоставления данной меры соцподдержки является нарушением прав и законных интересов. Само по себе наличие задолженности не является безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Суду надлежит выяснить причины образования задолженности, период ее образования, какие меры предприняты гражданами для погашения задолженности. При наличии уважительных причин возникновения задолженности в предоставлении меры социальной поддержки не может быть отказано. На данный момент они находятся в тяжелом материальном положении, единственным источником дохода является пенсия по инвалидности. Истец нигде не работает, поскольку ухаживает за недееспособной матерью, которая является лежачей больной, ее пенсии не хватает для оплаты всех необходимых расходов для нее самой, также с ее пенсии производятся удержания в размере 20% по судебному приказу №2-3299/2020. Близких родственников, которые могли бы оказать материальную поддержку, нет.

Просит обязать Филиал БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа г. Омска" возобновить предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%, признать распоряжение Филиала БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа г. Омска" от 26.01.2022 г. незаконным.

Истец Волосова И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на незаконность приостановления выплаты меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50%. Факт возобновления предоставления данной меры соцподдержки, выплаты компенсации не оспаривала.

Представитель БУ «МФЦ» Резонтова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку предоставление меры социальной поддержки возобновлено в связи с оплатой задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается сведениями ГИС ЖКХ. Выплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг произведена ей и ее матери с даты приостановления выплаты меры соцподдержки – 01.02.2022 г.

Представитель третьего лица ООО «УК на Волочаевской» Шишиморова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать в виду отсутствия оснований. Поскольку задолженность имела место быть, данные сведения были размещены на ГИС ЖКХ правомерно. Размещение данной информации является обязательным в силу действующих требований закона.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции РФ).

Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ст.160 Жилищного кодекса РФ).

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

В силу ст. 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях обеспечения реализации прав граждан, проживающих на территории Омской области, принят Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (Закон Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ). Настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе определяет категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, устанавливает содержание, виды и формы указанных мер социальной поддержки, порядок их предоставления.

В силу ст. 39 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным настоящей главой, определяется Правительством Омской области в части, не урегулированной настоящей главой. Форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливается Правительством Омской области.

В целях реализации указанных положений Постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 N 229-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, который устанавливает процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством и предоставляемых в денежной форме, отдельным категориям граждан в Омской области согласно приложению к настоящему Порядку.

В соответствии с п.14 указанного Порядка предоставление мер социальной поддержки приостанавливается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация о наличии у гражданина непогашенной задолженности.

Согласно ст.160 Жилищного кодекса РФ Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

     Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Волосова Ирина Сергеевна и Седова Людмила Николаевна являются получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготной категории "Инвалид" с 1 июля 2010 года по адресу регистрации: <адрес>.

На основании распоряжения от 26.01.2022 г. Филиала БУ Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа г. Омска" предоставление мер социальной поддержки Волосовой И.С, Седовой Л.Н. по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством по льготной категории Инвалид приостановлено в связи с наличием подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (по сведениям ГИС ЖКХ).

По сведениям ГИС ЖКХ по состоянию с 10.02.2022 г. по 10.08.2022 г. у Волосовой И.С. и Седовой Л.Н. имелась непогашенная задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги (л.д.33-37).

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №95 в Центральном судебном районе в г. Омске – мирового судьи судебного участка №114 в Центральном судебном районе в г. Омске от 09.04.2021 г. с Седовой Л.Н., Волосовой И.С. в пользу ООО «Управляющая компания На Волочаевской» солидарно взыскана задолженность по оплате за содержание жилья по состоянию на 01.01.2021 г. в размере 17524,27 руб., стоимость справки в сумме 2265 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 700,97 руб. Решение вступило в законную силу 11.05.2021 г. (л.д.43). Во исполнение решения взыскателю выданы исполнительные листы ВС №100966461, ВС №100966462, на основании которых 15.10.2021 г. ОСП по ЦАО №1 г. Омска возбуждены исполнительные производства №250595/21/55005-ИП, №250597/21/55005-ИП (л.д.45-52).

18.08.2022 г. исполнительное производство №250597/21/55005-ИП в отношении должника Волосовой И.С. окончено в связи погашением задолженности в полном объеме (л.д.54).

25.08.2022 г. исполнительное производство №250595/21/55005-ИП в отношении должника Седовой Л.Н. окончено в связи погашением задолженности в полном объеме (л.д.53).

В силу п.16 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области в случае приостановления предоставления мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 настоящего Порядка предоставление мер социальной поддержки возобновляется при наличии в системе информации об отсутствии у гражданина непогашенной задолженности, при получении указанной информации от организаций, указанных в части 4 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление мер социальной поддержки возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором учреждением принято решение о возобновлении предоставления мер социальной поддержки. Денежные средства, не полученные гражданином в качестве мер социальной поддержки, выплачиваются гражданину за весь период приостановления их предоставления (п.16.4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области).

По сведениям ГИС ЖКХ по состоянию на 10.09.2022 г. у Волосовой И.С. и Седовой Л.Н. отсутствует задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги (л.д.72).

В связи с отсутствием задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги предоставление меры социальной поддержки Волосовой И.С. и Седовой Л.Н. возобновлено, произведена выплата компенсации за весь период приостановления меры социальной поддержки. (л.д.73,74).

В связи с тем, что приостановление предоставления мер социальной поддержки произведено ответчиком в силу положений действующего законодательства, регулирующего предоставление МСП по оплате жилищно-коммунальных услуг, ввиду наличия информации непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на момент рассмотрения спора предоставление мер социальной поддержки Волосовой И.С, Седовой Л.Н. по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу жидких бытовых отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством по льготной категории Инвалид, возобновлено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             <░░░░░░ ░░░░░░>                 ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.10.2022 ░.

<░░░░░░ ░░░░░░>