Решение по делу № 5-766/2019 от 30.05.2019

Дело № 5-766/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2019 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении директора МБОУ СОШ № <адрес>, Семеновой М.В., ... обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,-

установил:

    Отделением в г. Горячий Ключ Управления ФСБ Росси по Краснодарскому краю проведены мероприятия по изучению эффективности комплекса принимаемых мер по антитеррористической защите МБОУ СОШ № <адрес>, в результате которых установлено, что в нарушение п.п. «е» п. 20, п.п. «а» п. 23 постановления Правительства РФ от 07.10.2017 г. №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не организована круглосуточная охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

    В связи с неэффективной системой мер по АТЗ объекта, Управлением, в соответствии с п. «л» ст.13 ФЗ «О федеральной службе безопасности» и порядком, определенном приказом ФСБ России от 13 марта 2004 г. №162, в адрес директора МБОУ СОШ № Семеновой М.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ рег. № от 23 января 2019 г.

    10.04.2019 г. из администрации МО Апшеронский район получен ответ, согласно которому в МБОУ СОШ № <адрес> круглосуточная охрана сотрудниками ЧОО или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны не организована, что позволяет сделать вывод о том, что директором МБОУ СОШ № <адрес>, Семеновой М.В., не исполнено в установленный срок представление № от 23 января 2019 г. органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательств, её действия квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № <адрес> Семенова М.В. вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что ею сделан запрос в управление образования МО Апшеронский район по вопросу выделения средств, для выполнения предписания, однако средства в бюджете отсутствуют.

Представитель отделения в г. Горячий Ключ Управления ФСБ Росси по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что вина должностного лица Семеновой М.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Из материалов дела усматривается, что Семенова М.В. является ответственным должностным лицом- директором МБОУ СОШ № <адрес>.

Факт совершения должностным лицом Семеновой М.В. административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно протоколом от 22.05.2019 г. №, представлением № от 23 января 2019 г., запросом в адрес главы МО Апшеронский район, ответом на запрос от 10.04.2019 г.

Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченным должностными лицами, не имеется.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в связи с неэффективной системой мер по АТЗ объекта, Управлением, в соответствии с п. «л» ст.13 ФЗ «О федеральной службе безопасности» и порядком, определенном приказом ФСБ России от 13 марта 2004 г. №162, в адрес директора МБОУ СОШ № <адрес> Семеновой М.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ рег. № от 23 января 2019 г. Предложено рассмотреть представление в месячный срок со дня его получения и сообщить об устранении выявленных недостатков.

10.04.2019 г. из администрации МО Апшеронский район получен ответ, согласно которому в МБОУ СОШ № <адрес> круглосуточная охрана сотрудниками ЧОО или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны не организована.

На основании чего, 22.05.2019 г. в отношении должностного лица Семеновой М.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, права Семеновой М.В. соблюдены. Нарушений закона при составлении указанных документов не выявлено, в связи с чем, судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Таким образом, судьей установлено, что должностное лицо Семенова М.В. совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств- признание вины, и считает необходимым назначить должностному лицу Семеновой М.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Должностное лицо- директора МБОУ СОШ № <адрес> Семенову М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 2309052047, КПП 230901001, л/с 04181455920 УФК по Краснодарскому краю ( Управление ФСБ России по Краснодарскому краю) р/сч 40101810300000010013, КБК 18911609000016000140, БИК 040349001, ОКАТО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: