Судебный акт #1 (Решения) по делу № П16-5470/2021 от 26.08.2021

    № П16-5470/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        город Краснодар         1 декабря 2021 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Яковенко В.В. на вступившие в законную силу решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 января 2021 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 7 июня 2021 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кораблева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 23 июня 2020 года индивидуальный предприниматель Кораблев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Решением судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 января 2021 года постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 30 000 рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 7 июня 2021 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Яковенко В.В. просит указанные судебные акты отменить, постановление должностного лица административного органа оставить без изменения.

Кораблев С.А., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанные выше акты, возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Кораблева С.А. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании обращений Фетисовой Л.В. департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведена внеплановая проверка документов в отношении индивидуального предпринимателя Кораблева С.А. по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве по объекту «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес>

В ходе проверки установлено, что между Фетисовой Л.В. и Кораблевым С.А. заключен договор совместного строительства жилого комплекса «Надежда» от 15 марта 2016 года, предметом которого является строительство многосемейного жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно пункту 1.3 договора доля Фетисовой Л.В. в строящемся доме выражается в виде конкретных квартир, указанных в проекте, а именно № 90 и № 92.

Вкладом Фетисовой Л.В. согласно пункту 2.2 договора является сумма в размере 1 805 000 рублей.

По условиям пункта 3.2.1 договора оплата за указанные квартиры производится в следующем порядке: сумма в размере 900 000 рублей оплачивается в день подписания договора, сумма в размере 905 000 рублей в течении 36 месяцев равными платежами.

Договор Фетисовой Л.В. оплачен полностью, в том числе в период деятельности Кораблева С.А. в качестве индивидуального предпринимателя оплачено 28 600 рублей, что подтверждается распиской ИП Кораблева С.А. от 13 августа 2019 года.

Таким образом, Кораблевым С.А. в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя привлечены денежные средства Фетисовой Л.В. по договору совместного строительства жилого комплекса «Надежда» от 15 марта 2016 года в сумме 28 600 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 23 июня 2020 года постановления о привлечении индивидуального предпринимателя (на момент совершения правонарушения) Кораблева С.А. к административной ответственности по части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 названного Кодекса с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Санкция части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом того, что Кораблевым С.А. денежные средства в размере 1 805 000,00 рублей Фетисовой Л.В. возвращены, договор о совместной деятельности между сторонами расторгнут, при этом Фетисова Л.В. претензий к Кораблеву С.А. не имеет, заявила требование о прекращении проверки по её обращению, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о возможности изменения постановления в части назначенного наказания с учетом указанных обстоятельств, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 30 000 рублей.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не нашли своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность и обоснованность судебных актов.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено лицу в пределах санкции части 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 января 2021 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 7 июня 2021 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Кораблева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья                                                    А.Е. Иванов