Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-4120/2023 от 04.07.2023

                                             № 16-4120/2023

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                             25 августа 2023 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Феникс» Руфа А.С. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06 июня 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 21 апреля 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее - ООО «Феникс», общество, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06 июня 2023 года постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 21 апреля 2023 года изменено, изъятая при проведении оперативно-розыскного мероприятия спиртосодержащая продукция в количестве 27920 штук, направлена на уничтожение.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества – Руф А.С. выражает несогласие с решением судьи районного суда.

Заявленное ходатайство о приостановлении исполнения решения суда подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях предусмотренных названным Кодексом. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящими это определение в исполнение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 названного Кодекса, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 данного Кодекса такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

Таким образом, при наличии соответствующих оснований исполнение постановления о назначении административного наказания может быть приостановлено органом или должностным лицом, которые вынесли соответствующее постановление.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

С учетом доводов жалобы и ее фактического содержания, проверке также подлежит вступившие в законную силу, не являющееся предметом обжалования постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 21 апреля 2023 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ООО «Феникс» дела об административном правонарушении по названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили следующие обстоятельства.

04 октября 2022 года с привлечением в том числе сотрудников МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО <данные изъяты> <данные изъяты>. проведены оперативно-розыскные мероприятия на территории, на которой осуществляет свою деятельность ООО «Феникс», по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Белинского, стр. 15/3.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено наличие признаков правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъята немаркированная алкогольная продукция в количестве 27920 пгг. (емкостей), зафиксированная в протокола осмотра места происшествия, переданная на ответственное хранение директору ООО «Феникс» <данные изъяты> <данные изъяты> после чего материал 06 октября 2022 года передан для принятия решения МРУ Росалкогольрегулирования по УрФО.

По итогам рассмотрения указанного материала врио руководителя межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольною рынка по Уральскому Федеральному округу 01 декабря 2022 года принято решение о проведении в отношении ООО «Феникс» надзорного мероприятия - внеплановой документарной проверки, по результатам которой в действиях юридического лица выявлены нарушения установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, а именно юридическим лицом допущен оборот (хранение) алкогольной продукции без учета в ЕГАИС (несоответствие фактического объема алкогольной продукции, находящемуся на хранении) по адресу обособленного подразделения: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Белинского, стр. 15/3 в общем количестве 27 920 штук.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении и привлечения его мировым судьей к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО «Феникс» административного правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, а также судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о виновности общества, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Изменяя постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 21 апреля 2023 года, судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга указал на то, что при вынесении постановления по настоящему делу вопрос о судьбе изъятой продукции мировым судьей не был разрешен и принял решение о том, что изъятая продукция подлежит уничтожению.

Оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доводы защитника Общества об отсутствии в материалах дела доказательств соблюдения Административным органом правил изъятия у Общества пивных напитков и последующего их перемещения на хранение, отклоняются кассационным судом исходя из следующего.

Из содержания п. 5 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при возникновении в ходе производства осмотра необходимости изъятия предметами административного правонарушения, о совершении данного процессуального действия следует составлять протокол изъятия, либо в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается соответствующая запись об изъятии вещей и документов, обнаруженных и изъятых при осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий.

В рассматриваемом случае изъятие спиртосодержащей продукции отражено в протоколе осмотра от 04 октября 2022 года, составленном в присутствии законного представителя ООО «Феникс», с приложением фототаблиц. Из указанного протокола следует, что изъятая по протоколу осмотра от 04 октября 2022 года спиртосодержащая продукция передана на ответственное хранение <данные изъяты> <данные изъяты>, место хранения: г. Ирбит, ул. Белинского, д.15/3.

Оснований для признания протокола осмотра от 04 октября 2022 года недопустимым доказательством не усматривается.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При изложенных обстоятельствах, вопреки заявленным в жалобе доводам, судья районного суда, установив, что оборот спиртосодержащей продукции осуществлялся без фиксации и передачи информации об объеме оборота в единой государственной автоматизированной информационной системе, обоснованно счел, что изъятая соответствующим протоколом алкогольная продукция находится в незаконном обороте, в связи с чем подлежит уничтожению.

Несогласие заявителя жалобы с указанными выводами судьи районного суда не является достаточным основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, и подлежащего применению законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 21 апреля 2023 года, решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 06 июня 2023 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Феникс» Руфа А.С. - без удовлетворения.

Судья                                                                              Л.В. Феофилова