Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-7066/2022 от 17.10.2022

                                                                                     № 16-7066/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Челябинск    16 ноября 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Челябинской области Тиунова В.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 24 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ушаковой Натальи Васильевны,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 24 апреля 2019 года Ушакова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Изъятую одну бутылку водки «Березка», объемом 0,5 л., постановлено уничтожить, а остальные изъятые в ходе осмотра места происшествия 04 февраля 2019 года – 26 бутылок водки «Березка», объемом 0,5 л. каждая, постановлено вернуть по принадлежности собственнику Ушаковой Н.В.

В протесте, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель прокурора Челябинской области Тиунов В.Г. выражает несогласие с вынесенным постановлением мирового судьи в части возврата изъятой алкогольной продукции - 26 бутылок водки «Березка» собственнику, указывая на необходимость изъятия и уничтожения указанной алкогольной продукции, ссылаясь на отсутствие на бутылках акцизных марок.

Ушакова Н.В., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста, в установленный срок возражения не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, помимо прочего, запрещены: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что 04 февраля 2019 года в 19:10 час. по адресу: г. Карталы, пер. Нефтебазный, д. 14, в помещении магазина «Фонарь», Ушакова Н.В. осуществила розничную продажу алкогольной продукции – одной бутылки водки «Березка», объемом 0,5 л., по цене 100 рублей. Указанные обстоятельства при отсутствии в действиях Ушаковой Н.В. признаков уголовно наказуемого деяния послужили основанием для ее привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения Ушаковой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым мировым судьей при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные действия Ушаковой Н.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Ушаковой Н.В. не имеется. Положения статей 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом в присутствии Ушаковой Н.В., которой разъяснены ее права. Копия протокола вручена. Правом выразить несогласие с вмененным правонарушением Ушакова Н.В. не воспользовалась.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод протеста о необходимости изъятия и уничтожения изъятой при осмотре помещения иной алкогольной продукции - 26 бутылок водки «Березка» не влечет изменение вынесенного судебного акта ввиду следующего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

При рассмотрении данного дела мировым судьей установлено, что Ушакова Н.В. допустила реализацию одной бутылки водки «Березка» (л.д. 6, 16), которая была изъята с последующим уничтожением в установленном порядке.

Согласно письменным объяснениям Ушаковой Н.В., иная изъятая в ходе осмотра алкогольная продукция (26 бутылок водки «Березка») находится в ее собственности, приобретена для личного употребления на празднике (л.д. 11).

Таким образом, предметом данного правонарушения в рассматриваемом случае будет являться одна бутылка водки «Березка», а не вся изъятая алкогольная продукция.

Сведений о том, что иная изъятая в ходе осмотра алкогольная продукция (26 бутылок водки «Березка») находилась в незаконном обороте, в связи с чем, подлежала уничтожению, в деле не имеется.

Таким образом, оснований для назначения наказания в виде конфискации и уничтожения всей изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, у мирового судьи не имелось, в связи с чем, алкогольная продукция в виде 26 бутылок водки «Березка» правомерно была возвращена по принадлежности собственнику Ушаковой Н.В.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от 24 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ушаковой Натальи Васильевны, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Челябинской области Тиунова В.Г. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

    суда общей юрисдикции    Э.Г. Абдрахманова