Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-1597/2023 от 20.02.2023

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                                                                              № 16-1597/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года                                                                 город Самара

    Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора УФИЦ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан Гизятуллиной В.Б. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дублистовой Светланы Васильевны,

установил:

    постановлением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 1 июля 2022 г. Дублистова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

    Не согласившись с постановлением судьи городского суда, защитник ФИО5, действующий на основании доверенности в интересах               Дублистовой С.В., обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан.

    Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2022 г. постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 1 июля 2022 г. отменено, производство по делу в отношении Дублистовой С.В. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, старший инспектор УФИЦ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан Гизятуллина В.Б., направившая дело в суд, выражает несогласие с решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2022 г., просит его отменить.

    Дублистова С.В., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, не представила возражение на нее.

    Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

    Как следует из материалов дела, основанием для привлечения               Дублистовой С.В. к административной ответственности, предусмотренной указанной выше нормой, явились изложенные в постановлении судьи городского суда сведения о том, что 21 июня 2022 г. в 16 часов 52 минуты Дублистова С.В. в помещении столовой УФИЦ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан производила фото-видеосъемку имущества и помещения учреждения с помощью своего смартфона. Разрешение на проведение фото-видеосъемки имущества и помещения учреждения Дублистовой С.В. от администрации учреждения не получала, на неоднократные требования сотрудников прекратить фото-видеосъемку Дублистова С.В. не реагировала и продолжала свои противоправные действия, а именно проводить фото-видеосъемку на территории и в помещении УФИЦ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан.

    Отменяя постановление судьи городского суда и прекращая производство по делу об административном правонарушение, судья Верховного Суда Республики Башкортостан указал на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

    Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности Дублистовой С.В. по части 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дублистовой С.В. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 21 июня 2022 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 21 сентября 2022 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

    Поскольку решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2022 г. постановление судьи городского суда отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, а срок давности привлечения к административной ответственности Дублистовой С.В. на момент рассмотрения жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции истек, возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, правовой оценки действий Дублистовой С.В. на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи городского суда по этим вопросам, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, обжалуемый судебный акт, в том числе по доводам поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, изменению или отмене не подлежит.

    Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июля 2022 г., вынесенное в отношении Дублистовой Светланы Васильевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора УФИЦ при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан Гизятуллиной В.Б. - без удовлетворения.

Судья                                                                           Р.А. Набиев