Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6210/2021 от 30.07.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                № 16-6210/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2021 года                                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции                     Шкуров С.И., рассмотрев жалобу директора Федерального государственного бюджетного учреждения профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г.Самара» Половинкина С.А. на вступившее в законную силу определение судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г.Самара»,

установил:

постановлением государственного инспектора Самарского регионального отдела по газовому надзору, надзору за подъемными сооружениями и оборудованием работающем под избыточным давлением Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июля 2020 года № 1005-035 – Ю, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 сентября 2020 года и решением судьи Кировского районного суда г.Самары от 15 апреля 2021 года, Федеральное государственное бюджетное учреждение профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г.Самара» (далее – ФГБУ ПОО ГУОР г.Самара, учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Директором ФГБУ ПОО ГУОР г.Самара Половинкиным С.А. в Самарский областной суд подана жалоба на вышеуказанное решение судьи районного суда.

Определением судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года вышеуказанная жалоба возвращена в связи с пропуском заявителем установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока подачи жалобы на решение по делу об административном правонарушении и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ФГБУ ПОО ГУОР г.Самара Половинкин С.А. выражает несогласие с вынесенным судьей Самарского областного суда определением, поскольку жалоба на решение судьи районного суда была подана в установленный законом срок.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

Судья Самарского областного суда, изучив поступившую жалобу директора ФГБУ ПОО ГУОР г.Самара Половинкина С.А. на решение судьи районного суда, вынесла определение о возвращении поданной жалобы без рассмотрения по существу, поскольку срок подачи жалобы заявителем пропущен, ходатайство о восстановлении срока обжалования данного решения отсутствует.

Вместе с тем с вынесенным судьей областного суда решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно данным почтового идентификатора                                                               № 44312657435611направленное юридическому лицу 4 мая 2021 года почтовое отправление с копией решения судьи районного суда поступило в место вручения 6 мая 2021 года, 11 мая 2021 года имела место неудачная попытка его вручения, и 15 мая 2021 года оно возвращено отправителю по истечении срока хранения.

При этом в настоящей жалобе директор учреждения Половинкин С.А. указывает на то, что 11 мая 2021 года являлся рабочим днем, учреждение в указанный период функционировало в обычном режиме, однако доказательств попытки вручения почтового отправления сотруднику учреждения не представлено.

Несмотря на то обстоятельство, что заявитель, проявляя разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, обязан отслеживать поступающую в его адрес корреспонденцию и несет риск неблагоприятных последствий неисполнения этой обязанности, доказательства, опровергающие вышеуказанные доводы, отсутствуют.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29 сентября 2015 г. № 1901-О, от 29 мая 2019г. № 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела копия решения районного суда от                15 апреля 2021 года вручена представителю учреждения 11 июня 2021 года, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела (т.1, л.д.221), а также сведения, предоставленными официальным сайтом Кировского районного суда г. Самары.

Данные обстоятельства свидетельствуют, что надлежащим образом копия решения судьи районного суда вручена представителю лица, привлеченного к административной ответственности, только 11 июня 2021 года, следовательно, срок для подачи жалобы на данное решение следует исчислять с 12 июня 2021 года

Жалоба на решение судьи районного суда подана в Самарский областной суд 18 июня 2021 года, что подтверждается почтовым штемпелем (т.2, л.д.34), следовательно, срок подачи жалобы в вышестоящий суд в данном случае не пропущен.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в Самарский областной суд на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу директора Федерального государственного бюджетного учреждения профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г.Самара» Половинкина С.А. удовлетворить.

Определение судьи Самарского областного суда от 2 июля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г.Самара», отменить.

Дело с жалобой директора Федерального государственного бюджетного учреждения профессиональной образовательной организации «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г.Самара» Половинкина С.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 15 апреля 2021 года возвратить в Самарский областной суд на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                С.И. Шкуров