Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6208/2023 ~ М-6051/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-6208/2023

73RS0001-01-2023-006979-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Царапкиной К.С.,

при секретаре Аппановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Портнову Геннадию Владимировичу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мирсаитовой Ольге Игоревне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс» (МУП «Ульяновскэлектротарнс») обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Портнову Геннадию Владимировичу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мирсаитовой Ольге Игоревне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска административный истец указал, что является должником по исполнительному производству № №-ИП, возбужденному 03.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 841 руб. 88 коп. Полагает, что судебным приставом не обосновано, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, т.к. МУП «Ульяновскэлектротарнс» отсутствовала реальная возможность исполнить требования исполнительного документа от 03.11.2023 в 5-дневный срок, поскольку о его наличии ему стало известно только 07.11.2023, что является основанием для освобождения от исполнительского сбора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представители административного истца МУП «Ульяновскэлектротарнс», административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители Портнов Г.В. и Мирсаитова О.И., в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 280 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 названного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из исполнительного производства 03.11.2023 судебным приставом - ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мирсаитовой О.И. возбуждено исполнительное производство № №ИП на основании исполнительного листа ФС № № от 24.10.2023, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу № 2-3729/2023 с предметом исполнения: взыскать с МУП «Ульяновскэлектротранс» в пользу Хисаметдиновой Д.Н. материальный ущерб в размере 145 700 руб., расходы по проведению независимой экспертизы в размере 5000 руб., почтовые расходы по направлению претензии в размере 70 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4114 руб. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 17.11.2023 о взыскании исполнительного сбора с МУП «Ульяновскэлектротранс» в размере 10 481 руб. 88 коп. Новый срок исполнения установлен не был, поскольку Задолженность по исполнительному производству была погашена 17.11.2023.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу ч. 6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что должник является муниципальным унитарным предприятием, оказывает транспортные услуги населению, имеет задолженность перед контрагентами, по налогам, сборам, коммунальным услуга.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что судебным приставом-исполнителем должнику предоставлен незначительный срок для добровольного исполнения обязательства по исполнительному производству (4,5 и 6 ноября были выходными днями), суд приходит к выводу об отсутствии у МУП «Ульяновскэлектротранс» реальной возможности исполнения решения суда к моменту истечения указанного срока. Кроме того, исполнение требований исполнительного документа было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. В связи с чем суд полагает необходимым освободить МУП «Ульяновскэлектротранс» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 293 - 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» удовлетворить.

Освободить муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс» от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2023 года по исполнительному производству № №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      К.С. Царапкина

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2023.