Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-695/2022 от 07.11.2022

УИД 47MS0024-01-2022-003353-82

Дело № 12-695/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг                                        14 декабря 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора АО «Стройкомплектсервис» Голубева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Стройкомплектсервис» Голубева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 19 сентября 2022 года по делу № 3-979/22-23 в отношении генерального директора АО «Стройкомплектсервис» Голубева Александра Анатольевича по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 19 сентября 2022 года по делу № 3-979/22-23 генеральный директор АО «Стройкомплектсервис» Голубев А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Голубев А.А. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель указал, что с постановлением не согласен, поскольку в протоколе об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения как 30.05.2022, которая не соответствует ни одному событию, данное противоречие мировым судьей не устранено, более того, само оспариваемое постановление вообще не содержит сведений о дате и времени совершения правонарушения. В представленных в дело протоколов осмотра от 19.05.2022 и 25.05.2022 указано, что «вход на территорию дома невозможен», что свидетельствует о фактическом отсутствии осмотра. Также указание на получение общество почтовой корреспонденции является ложным, поскольку РПО 80091172279307 было получено обществом, что подтверждает отчет об отслеживании почтового отправления. Бланк уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не имеет ни даты, ни номера, что не позволяет установить фактическое направление уведомления. Мировым судьей не дана оценка представленным в материалы дела договору аренды, гарантийному письму, свидетельству о собственности, акту приема-передачи, то есть постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

    В судебном заседании к лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор АО «Стройкомплектсервис» Голубев А.А. доводы жалобы поддержал, указал, что его защитник заболел и не смог сегодня прибыть в судебное заседание.

Старший государственный инспектор Единого центра регистрации МИФНС № 10 по Ленинградской области Гаврилова Н.А. в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 08 августа 2022 года старшим государственным инспектором Единого центра регистрации МИФНС России № 10 по Ленинградской области Гавриловой Н.А. в отношении генерального директора АО «Стройкомплектсервис» Голубева А.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановлением постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 19 сентября 2022 года по делу № 3-979/22-23 генеральный директор АО «Стройкомплектсервис» Голубев А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

Суд первой инстанции определил, что вина Голубева А.А. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Между тем с таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования статей 26.2, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении № 1197 от 08 августа 2022 года указано, что 19 мая 2022 года было проведено обследование и выход в адрес: <адрес>, по результатам составлен протокол № 202/2022 от 19 мая 2022 года; 25 мая 2022 года было проведено обследование и выход в адрес: <адрес>, по результатам составлен протокол № 202/2022 от 25 мая 2022 года.

На данные протоколы, в качестве доказательства виновности Голубева А.А., сослался и мировой судья при вынесении оспариваемого постановления.

При проведении обследований 19 и 25 мая 2022 года производилась видеозапись, но что указано в самих протоколах осмотра.

В материалах дела данные видеозаписи отсутствуют, мировым судьей они не истребывались и не исследовались, что свидетельствует о неполноте исследованных материалов и не соответствии оспариваемого постановления ст. 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, в оспариваемом постановлении в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ не указаны дата и время совершения правонарушения. Правильность указания в протоколе об административном правонарушении даты и времени правонарушения как 19 часов 51 минута 30 мая 2022 года мировым судьей не исследовалась.

При этом, довод жалобы о неисследовании мировым судьей договора аренды, гарантийного письма, свидетельства о собственности, акта приема-передачи является необоснованным, поскольку в оспариваемом постановлении указано на них, как доказательство виновности Голубева А.А.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 19 сентября 2022 года по делу № 3-979/22-23, вынесенное в отношении генерального директора АО «Стройкомплектсервис» Голубева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 19 сентября 2022 года по делу № 3-979/22-23, вынесенное в отношении генерального директора АО «Стройкомплектсервис» Голубева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                                                   М.В. Прокопьева