Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-7/2024 (3а-972/2023;) ~ М-273/2023 от 10.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2024 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-7/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фабричная застава» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Новикова А.О.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Фабричная застава» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость нежилых помещений равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:581 в размере 7 997 008 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:582 в размере 5 441 537 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:584 в размере 1 291 173 руб.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затрагивает его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель административного истца Новиков А.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования, указал, что административный истец соглашается с заключением судебной экспертизы, проведенной ООО Инвест-Центр» и просит определить кадастровую стоимость нежилых помещений в соответствии с результатами судебной экспертизы, проведенной ООО «Инвест-Центр».

Административные ответчики: Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Сызрань, ГБУ СО ЦКО, УФНС Самарской области, межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта ООО «НПО «Азимут» рыночная стоимость нежилых помещений находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые помещения, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Фабричная застава» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 63:08:0101020:581 площадью 597,5 кв. м, расположенное по адресу: расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 31; нежилое помещение с кадастровым номером 63:08:0101020:582 площадью 375,5 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 31, пом. н7;.нежилое помещение с кадастровым номером 63:08:0101020:584 площадью 78 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 31.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость указанных нежилых помещений определена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 года по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:581- в размере 11 262 952,68 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:582- в размере 7 908 030 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:584- в размере 1 905 770, 1 руб.

Указанная кадастровая стоимость применяется в отношении административного истца, владеющего нежилыми помещениями на праве собственности.

Считая кадастровую стоимость нежилых помещений завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 10 января 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 94122022О от 26 декабря 2022 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Региональный Центр Экспертизы», согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:581 в размере 7 997 008 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:582 в размере 5 441 537 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:584 в размере 1 291 173 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилых помещений.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от15 февраля 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и права «Визит».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр оценки и права «Визит» от 28 апреля 2024 года, составлено экспертное заключение 128/04-2023-Э, согласно которому с учетом исправления описки рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:581 по состоянию на 1 января 2021 года составляет 10 552 485 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:582- 6 915 874 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:584- 1 533 787 руб.

С заключением судебной экспертизы не согласился представитель административного истца, просила назначить повторную судебную экспертизу.

Определением суда от 13 июня 2023 года по делу назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Инвест-Центр».

По результатам повторной судебной экспертизы, проведенной ООО «Инвест-Центр» 31 июля 2023 года ( экспертное заключение № 260), рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:581 по состоянию на 1 января 2021 года составляет 7 964 994 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:582- 5 005 615 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:584- 1 314 081 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с результатами повторной судебной экспертизы, представило замечания на заключение эксперта, просило назначить повторную судебную экспертизу.

Учитывая имеющиеся сомнения в заключении повторной судебной экспертизы, суд определением от 21 сентября 2023 года назначил повторную судебную экспертизу, поручив ее провести ООО «НПО «Азимут».

По результатам повторной судебной экспертизы, проведенной ООО «НПО «Азимут» 30 марта 2024 года, получено заключение эксперта № 057-СЭ, согласно которому, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:581 по состоянию на 1 января 2021 года составляет 8 680 325,50 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:582- 5 656 269 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:584 – 1 215 412,30 руб.

Суд отмечает, что указанная повторная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,

Замечаний к заключению повторной судебной экспертизы, выполненной ООО «НПО «Азимут», сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

В этой связи суд признает величины рыночной стоимости нежилых помещений в определенные экспертным заключением, выполненным ООО «НПО «Азимут» - достоверными величинами.

Результаты судебной экспертизы, проведенной ООО «Инвест-Центр», не могут быть положены в основу решения, поскольку имелись сомнения в результатах этой экспертизы, в связи с чем и была назначена экспертиза в ООО «НПО «Азимут».

Рыночная стоимость нежилых помещений, определенная отчетом об оценке, а также заключением первичной судебной экспертизы, также не может быть принята судом во внимание, поскольку достоверными являются результаты повторной судебной экспертизы, проведенной ООО «НПО «Азимут».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 10 января 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Фабричная застава» удовлетворить частично

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:581 площадью 597,5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 31, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 8 680 325,50 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:582 площадью 375,5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 31, пом.н7, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 5 656 269 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:08:0101020:584 площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, д. 31, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 215 412,30 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 10 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2024 года