Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-228/2023 от 14.06.2023

Дело № 12-228/2023

УИД 76RS0017-01-2023-001501-85

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 28 августа 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В., при секретаре Долбневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

жалобу Романова Сергея Васильевича на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от 24.04.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от 24.04.2023 № Романов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 руб.

Правонарушение выразилось в следующем.

Романов С.В., являясь собственником тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, 21.04.2023 в 07 час. 08 мин. по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 34.10% (0.682 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 2682 на ось № (погрешность измерения 10%) с допустимой нагрузкой 2000 т на ось; на 21.50% (0.430 т) на ось № (погрешность измерения 10%) двигаясь с нагрузкой 2430 т на ось № при допустимой 2000 т на ось, на 39.05% (0.781 т) на ось № (погрешность измерения 10%) с нагрузкой 2781 т на ось № при допустимой нагрузке 2000 т на ось.

Согласно информации ФКУ «Росдормониторинг» специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для <данные изъяты>, за период, включающий 21.04.2023, не выдавалось.

Не согласившись с постановлением, Романов С.В. обратился с жалобой, в которой указывает, что по автодороге <адрес> 21.04.2023 в 07 час. 08 мин. на автомобиле <данные изъяты>, перевозились продукты питания.

В судебном заседании представитель Романова С.В. по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения предусмотрена административная ответственность.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правшами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29. ч.2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200: "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом, предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № указанного постановления отражены для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, 10 тони на ось и 11,5 тони на ось.

Приведенные в Постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ предельно допустимые показатели (2 тонны па ось) являются временными ограничениями, вводимыми в соответствии с отдельными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно- климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2.1 названной статьи временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федераций.

В силу положений раздела IV Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 211 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального; значения. и частным автомобильным дорогам" временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их. переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дорога с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °С (п. 16 Приказа).

Департаментом дорожного хозяйства Ярославской области 14 марта 2023 года издан Приказ № «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности <адрес>»).

Пунктом 1 данного Приказа на период с 01 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности <адрес>, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось, а также утвержден перечень автомобильных дорог региона, среди которых автодорога <адрес>.

Однако, данный Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, также как и п. 20 Приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ указывает на исключение из временного ограничения: действие пункта 1 не распространяется на перевозки продуктов питания, кроме алкогольной продукции.

Ссылка на допустимые параметры (2 тонны на ось) приводится в Акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от 12.04.2023 с отражением в качестве основания применения таких допустимых параметров вышеприведенного Приказа департамента дорожного хозяйства <адрес>, от 14.03.2023г. №.

Как следует из материалов дела, 16.04.2023 транспортное средство <данные изъяты>, осуществляло перевозку продуктов питания (овощи в ассортименте, фрукты, зелень), что подтверждается товарно-транспортной накладной от 21.04.2023.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в деянии Романова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО2 от 24.04.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Романова Сергея Васильевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Уколова