Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-673/2023 - (16-7219/2022) от 16.08.2022

№ 16-673/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                                                    16 февраля 2023 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции                    Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» Рубцовой Т.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 5 апреля 2022 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 8 июня 2022 года, вынесенные в отношении федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» (далее – ФКУ «Управление Черноморского флота», учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от      5 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Севастопольского городского суда от 8 июня 2022 года, ФКУ «Управление Черноморского флота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере          50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении учреждения по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 10 января 2022 года для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного по части 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неопределенного круга лиц, начальником территориального отдела Управления Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федерльным округам вынесено определение об истребований сведений из ФКУ «Управление Черноморского флота» о заказчике и производителе работ по установке «Памятника военным строителям» на землях, принадлежащих Министерству обороны (<адрес>), а также имеющуюся документацию на производство указанных работ. Истребуемые сведения необходимо предоставить в трехдневный срок с момента получения определения.

Вышеназванное определение вручено учреждению 18 января 2022 года (л.д.20).

В установленный срок – до 22 января 2022 года запрашиваемая информация и документы в адрес Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федерльным округам не поступили, что послужило основанием для составления должностным лицом указанного административного органа в отношении ФКУ «Управление Черноморского флота» протокола об административном правонарушении и привлечения учреждения постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-5), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.15-17), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10 января 2022 года (л.д.18-19), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400265370684 (л.д.20), копией ответа от 10 февраля 2022 года (л.д.13) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 указанного Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что запрашиваемые сведения и документы были своевременно представлены в адрес Министерства культуры Российской Федерации по Южному и Северо-Кавказскому федерльным округам и при этом были соблюдены установленный законом срок и требования законодательства, не имеется.

Вопреки утверждениям заявителя, основания, позволяющие признать совершенное ФКУ «Управление Черноморского флота» правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в деле отсутствуют, с жалобой не представлены.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФКУ «Управление Черноморского флота» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения ФКУ «Управление Черноморского флота» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от         5 апреля 2022 года и решение судьи Севастопольского городского суда от         8 июня 2022 года, вынесенные в отношении федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Рубцовой Т.В. - без удовлетворения.

         Судья                                             Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Истягина Н.М. № 5-418/2022

судья городского суда Бояринова Е.В. № 12-43/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. № 16-7219/2022, 16-673/2023