Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1818/2020 ~ М-1598/2020 от 15.06.2020

№2-1818/2020

70RS0004-01-2020-003312-02

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Татаренко В.А.,

с участием материального истца Ивановой Т.Н.

процессуального истца – помощника прокурора Кировского района г.Томска Козловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о внеочередном предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Кировского района г. Томска, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором с просит представить вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 29 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование требований указал, что Иванова Т.Н. и двое ее несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Решением жилищной комиссии администрации Кировского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержден распоряжением главы администрации Кировского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ №) Иванова Т.Н. состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи. Иного жилого помещения Иванова Т.Е. и ее несовершеннолетние дети не имеют, в реестре собственников не значатся. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом, состоит на диспансерном учете у невролога, эпилептолога с диагнозом: G 40.2 структурная фокальная эпилепсия, с вторичной билатеральной синхронизацией приступов, медикаментозная ремиссия, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Помощник прокурора в судебном заседании иск поддержала. Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО6 настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие, отложении дела не ходатайствовал. Представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения помощника прокурора, законного представителя несовершеннолетней ФИО1, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно данному Перечню к таким заболеваниям относится Эпилепсия с частыми припадками (G 40-G 41).

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Иванова Т.Н. (свидетельство о рождении I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 страдает заболеванием G 40.2, что подтверждается врачебной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заболевание входит в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н.

Установлено, что ФИО1 проживает вместе с матерью, братом, дядей в жилом помещении по адресу: <адрес>10, что подтверждается справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности у Ивановой Т.Н. и ее несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3 жилья не имеется (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответу из администрации Кировского района г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 состоит в общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Кроме того ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания. Данное обстоятельство подтверждается ответом из администрации Кировского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о возложении на Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска обязанности предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма жилое помещение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд исходит из следующего.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из ст.50 Жилищного кодекса РФ следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Думы Города Томска Думы Города Томска от 02.02.2016 № 136, установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 25,0 кв.м. на одиноко проживающего человека, 29,0 кв.м. - на семью, состоящую из 2-х человек.

Постановлением от 22.01.2018 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации признал оспоренное положение не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Принимая во внимание, что ФИО1 находится в несовершеннолетнем возрасте, имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, учитывая, что в силу возраста и характера имеющего у него тяжелого хронического заболевания не может проживать самостоятельно, отдельно от законного представителя, нуждается в постороннем уходе, на ответчика подлежит возложению обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,0 кв.м. в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 29 ░░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.07.2020

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░