Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-7/2022 от 10.01.2022

Дело 12-7/2022

УИД 04RS0018-01-2021-005668-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года                                                                                      п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Мархаев П.С.., при секретаре Бурлаковой Н.А., с участием представителя Батуева Э.Н. – Шапошник К.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Батуева Эрдэма Николаевича на постановление ЦАФАП МВД ГИБДД РБ,

                         УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Секретарева М.Н. № от 26.04.2021 г. (далее по тексту Постановление) Батуев Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Батуев Э.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что не согласен с размером штрафа, просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель Батуева Э.Н. - Шапошник К.В. просила жалобу удовлетворить. Указала, что обжалуемое постановление не было получено Батуевым Э.Н. в связи с чем просила суд восстановить срок для обжалования данного постановления. Просила суд изменить назначено наказание по постановлению № от 26.04.2021 г. - снизить размер назначенного Батуеву Эрдэму Николаевичу административное наказания в виде административного штрафа до 3000 рублей, поскольку последний в момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения перевозил груз в личных целях.

В судебное заседание Батуев Э.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ не явился, извещен надлежаще.

Суд посчитал возможным рассмотреть данную джалобу в отсутствие ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ и Батуева Э.Н.

Суд, рассмотрев ходатайство, выслушав представителя Батуева Э.Н. – Шапошник К.В. исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Батуевым Э.Н. обжалуемое постановление не получено, узнал о вынесении данного постановления устно при получении акта № в ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ 03.06.2021 г.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления № оно направлено в <адрес>, в то время как Батуев Э.Н. зарегистрирован в <адрес>.

В связи с чем срок для обжалования вышеуказанного постановления подлежит восстановлению.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Ст.12.21.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п.п. 17,18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" под "тяжеловесным транспортным средством" понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 13.04.2021 г. в 01:406 час. по адресу: автомобильная дорога Улан-Удэ-Заиграево-Кижинга-Хоринск, В Заиграевском районе Республики Бурятия, участок дороги 34 км+500 м водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Батуев Э.Н. в нарушение приведенных выше норм двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,12 т на ось №2, при предельно допустимой осевой нагрузке 10т (превышение +11,20%),(предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020), акт № «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 13.04.2021 г.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки- Unicam WIM, идентификатор САМ20001330.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ в части назначенного Батуеву Э.Н. административного наказания.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года N 5-П части 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования устанавливают административный штраф для собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, привлекаемых к административной ответственности в случае фиксации совершенных ими административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в размере, равном максимальному пределу административного штрафа для юридических лиц (лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), предусмотренного соответствующей частью той же статьи.

Названным актом Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи; при этом, если в ходе рассмотрения жалобы не являющегося индивидуальным предпринимателем гражданина - собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на постановление по делу об административном правонарушении будет доказано, что в момент выявления административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд, административный штраф, назначаемый данному гражданину за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для водителя, установленного соответствующей частью той же статьи.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Батуев Э.Н. индивидуальным предпринимателем не является, в момент выявления административного правонарушения использовал вышеуказанное транспортное средство для личных нужд, доказательств того, что Батуев Э.Н. в момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения перевозил груз в целях осуществления предпринимательской деятельности материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит изменению, назначенное Батуеву Э.Н.. административное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 3000 рублей.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, заявителем представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 26.04.2021 г. вынесенное заместителем начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Секретаревым М.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Батуева Эрдэма Николаевича изменить: снизить размер назначенного Батуеву Эрдэму Николаевичу административного наказания в виде административного штрафа до 3000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                                                                 Мархаев П.С.