Решение по делу № 5-562/2021 от 23.11.2021

5-562/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2021 года г.Уварово И.о. мирового судьи судебного участка Мучкапского района Тамбовской области мировой судья судебного участка №2 Уваровского района и г.Уварово Тамбовской области С.В.Руднева,с участием помощника прокурора Мучкапского района Тамбовской области Безубцева Ю.А..,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

 индивидуального предпринимателя главы КФХ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,                                                      

у с т а н о в и л:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, установлено, что индивидуальным предпринимателем главой КФХ <ФИО2> не обеспечено хранение пестицидов и агрохимикатов в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях, вдоль границ обрабатываемого участка не выставляются предупредительные знаки, а также работы по применению пестицидов и агрохимикатов не регистрируются в журнале.

 Таким образом,  в действиях индивидуального предпринимателя главы КФХ <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3. КоАП РФ - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

 При рассмотрении дела об административном правонарушении  помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> поддержала указанные в постановлении обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель глава КФХ <ФИО1>, надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит выводу о доказанности вины ИП  <ФИО1> в совершенном правонарушении исходя из следующего.

       В соответствии со статьей 19 ФЗ от 19.07.1997 года №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. В силу ст.22 Федерального закона РФ от 19.07.1997 года №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребности растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рациона животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 №40 утверждены санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»Требования к технологическим процессам производства, хранения, транспортировке и применению пестицидов и агрохимикатов установлены разделом 25 СП 2.2.3670-20.

Согласно п.275 СП 2.2.3670-20  все работы по применению пестицидов и агрохимикатов регистрируются в журнале за подписью руководителя работ и уполномоченных должностных лиц организаций, где проводились указанные работы.

В нарушение указанных Правил специальный <ФИО1> журнал учета применения пестицидов и агрохимикатов не заведен, учёт данных препаратов не осуществляется.

В соответствии с п. 269 вышеуказнных Правил хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях.

В нарушение п.269 СП 2.2.3670-20  ИП <ФИО1> не обеспечено хранение пестицидов и агрохимикатов в отдельных, выделенных для этих целей.

Помимо этого, ИП <ФИО1> не соблюдается пункт 290 СП 2.2.3670-20, а вдоль границ обрабатываемого участка не выставляются предупредительные знаки.

      С учетом вышеизложенного, прихожу в выводу, что в действиях ИП <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

       Санкцией ст.8.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающими обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья признает признание вины.

       Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

          В силу ст. 2.4. КоАП РФ совершившие административное правонарушение индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

     Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

       Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

       С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части таких обстоятельств как совершение административного правонарушения впервые и отсутствие возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде. 

           На основании вышеизложенного, при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и полагает применять в отношении ИП <ФИО1> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.8.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя главу КФХ <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере   2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: УФК по Тамбовской области (прокуратура Тамбовской области), счет 40101810000000010005, БИК 04685000, Банк Отделение Тамбов г.Тамбов, ИНН 6831010898, КПП 683101001 КБК: 41511690010016000140, ОКТМО 68618000 Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка Мучкапского района Тамбовской области в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в истечение шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

             Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Мучкапский районный суд Тамбовской области через мирового судью.

Мировой судья                   подпись                                                 С.В.Руднева