Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-98/2021 от 11.01.2021

УИД -----

№ 5-98/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Воддорстрой» ОГРН -----, ИНН -----, КПП -----, БИК -----

юридический адрес: адрес адрес

УСТАНОВИЛ:

дата государственным инспектором дорожного надзора отдела надзора УГИБДД МВД по ЧР в отношении ООО «Воддорстрой» составлен протокол об административном правонарушении адрес по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель ООО «Воддорстрой» Гурьев Н.Г., действующий на основании доверенности от датаг., суду представил письменный отзыв, обстоятельства, изложенные в протоколе и само событие не оспаривал, заявил письменное ходатайство о снижении штрафа, однако считает, что на основании контракта ответственность должна нести Заказчик.

Представитель МВД по ЧР Муравьев А.А., действующий на основании доверенности от дата, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, наказание оставил на усмотрение суда.

Исследовав административное дело, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и п. 12 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Статьей 12.34 ч. 1 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, датаг. в 08 час. 30 мин. на км 14+302 по 53+033 а/д «------» 3-ей технической категории, юридическое лицо ООО «Воддорстрой», являясь ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании автодороги, в нарушении требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению БДД, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от дата -----, п.п.3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 8.1, 8.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р505 97-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», при владении информацией с дорожных метеостанций, организаций Росгидромета, других источников о возможном образовании зимней скользкости на покрытии проезжей части, в частности прогнозе возможных чрезвычайных ситуаций на территории Чувашской Республики на дата от ЦУКС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии, направленном ЦДС КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в ООО «Воддорстрой» дата в 13 час. 22 мин., не принял меры по предотвращению ее образования, в т.ч. путем проведения мероприятий по профилактической обработке покрытия проезжей части противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, а также меры по своевременной ее ликвидации в течении пяти часов с момента обнаружения и (или) поступления информации о ее наличии, в т.ч. с учетом переданной сотрудниками Госавтоинспекции в 03 час 30 мин. оперативному дежурному ООО «Воддорстрой» ФИО4 информации об ее обнаружении (акты о выявлении недостатков эксплуатационного состояния дороги от дата с интервалом фиксации 5 часов), в результате чего на покрытии проезжей части указанного участка автодороги присутствовала зимняя скользкость в виде стекловидного льда, представляющая угрозу безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства представителем Общества не оспариваются.

Юридическим лицом ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения на вышеуказанном участке согласно государственного контракта ----- является ООО «Воддорстрой». По предоставленным сведениям КУ «Чувашупрдор» выяснилось, что в адрес ООО «Воддорстрой из Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии дата а в 13 час. 22 мин. направлен ежедневный прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории Чувашской Республики на датаг., где указано о небольших осадках в виде снега, метели и гололедицы на дорогах.

В п. 5.28 Государственного контракта указано, что для оперативного принятия мер по предупреждению или ликвидации последствий экстремальных ситуаций (обильные снегопады, резкие переходы температуры воздуха через нулевую отметку, ледяной дождь, паводковые воды и т.п.) Подрядчик обязан организовать круглосуточное дежурство диспетчерской службы и необходимой техники. Обеспечить в установленном порядке ежедневное предоставление Заказчику информации о состоянии проезда, погодных условиях, выполненных работах по содержанию автомобильных дорог. Диспетчерская служба должна обеспечивать круглосуточную работу, в том числе: - принимать и передавать информацию о транспортно-эксплуатационном состоянии участков дорог, а так же иную информацию касательно обслуживаемых дорог в любое время суток; - поддерживать постоянную связь с персоналом (мастера, прораба, механизатора, водителя и т.д.)

В соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 №1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости. На устранения зимней скользкости на дорогах 3-й категории предусмотрено пять часов с момента обнаружения. Моментом обнаружения является дата и время регистрации поступления информации об ее фактическом образовании с дорожных метеостанций или из других источников, или о возможном ее образовании с дорожных метеостанций и организаций Росгидромета (четырехчасовой прогноз), уполномоченным лицом организации, осуществляющим дорожную деятельность.    В случае, когда

эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, организациями, осуществляющими их содержание принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно пункту 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от дата, фото-таблицей; копией предписания ----- от дата; уведомлением с отметкой о получении, сведениями о юридическом лице (получено с официального сайта ФНС России); определением об истребовании сведений с запрашиваемыми документами, уставом ООО «Воддорстрой», объяснениями и др.

Совершенное Обществом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с приведенным Кодексом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения Общества, принимая во внимание положения пунктов 3.2, 3.3 части 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить наказание с 200 000 руб. до 100 000 руб. Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В случае невозможности уплаты административного штрафа Общество с учетом материального положения, не лишена возможности обратиться к судье с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «Воддорстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике по следующим реквизитам: ------), ИНН -----, КПП -----, р/с ----- в ------, БИК -----, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – -----, УИН -----.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья                                 С.Л. Мурадова