Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-404/2023 - (16-9855/2022) от 22.12.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-404/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                      2 февраля 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Траст» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района Республики Бурятия от 10 декабря 2021 г. ООО «Траст» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 1 000 000 рублей с конфискацией предмета совершения административного правонарушения.

Решением судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 г. постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе генеральный директор ООО «Траст» Хайдапова С.В. просит судебное решение отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 26.05.2016 не позднее 15:09 ч. (время московское) ФИО4, являясь представителем ООО «Траст» и действуя в его интересах, незаконно передал мастеру участка производства Восточно-Сибирской дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» ФИО5, посредством перечисления на его банковский счет, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк России» №, расположенном по адресу: <адрес> средства в сумме 5 000 рублей за совершение в интересах данного юридического лица действий, входящих в его служебные полномочия, в виде ускорения процедуры устранения допущенной грузоотправителем коммерческой неисправности на вагоне груженного лесоматериалами, экспортируемыми ООО «Траст», и сокрытия данных работ от оплаты по установленному тарифу.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Траст» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, о чем мировым судьей вынесено соответствующее постановление.

Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении общества к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, проведенном в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и в отсутствие его надлежащего извещения, без выяснения фактических обстоятельств настоящего дела.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения, судья районного суда обоснованно признал существенными, не отвечающими установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, влекущими отмену постановления, и, учитывая истечение на момент пересмотра дела срока давности привлечении к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, прекращение производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы обжалуемое решение судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 15 сентября 2022 г. является законным и обоснованным, требования ст. 30.6 КоАП РФ при пересмотре дела были соблюдены.

Иных оснований для прекращения производства по настоящему делу, в том числе по доводам заявителя, указанным в настоящей жалобе, не усматривается.

Обстоятельств, которые в рассматриваемом случае могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу судебного решения по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

При этом следует отметить, что, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П, в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Траст» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                        А.В. Калинко