Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-777/2023 - (16-7473/2022) от 31.08.2022

                                      № 16-7473/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар                         31 марта 2023 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Лавриканниковой Д.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Агропромышленное предприятие «Родина»,

установил:

постановлением судьи Лабинского районного суда от 21 сентября 2021 года, ООО «Агропромышленное предприятие «Родина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2021 года, постановление судьи Лабинского районного суда от 21 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Старший государственный инспектор Южного межрегионального управления Росприроднадзора Лавриканникова Д.А. обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные решения, в которой ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В подтверждение доводов жалобы указывает, что судами нарушены нормы процессуального права, нормы материального права, не применен закон, подлежащий применению, судебные акты являются несправедливыми.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (в ред. Федеральных законов от 28 декабря 2009 года №3 80-ФЗ, от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 220 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках- накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенного обследования объектов эксплуатируемых ООО «АПП «Родина» установлено, что на земельных участках:

– с кадастровым номером № категория земель не установлена, географические координаты 44,682222, 41.032778,

– с кадастровым номером № категория земель установлена, географические координаты 44,682972, 41,032271,

– с кадастровым номером № категория земель не установлена, географические координаты 44,681850, 41,032840,

– с кадастровым номером №, категория земель не установлена, географические координаты 44.680556, 41,030833,

– с кадастровым номером №, категория земель не установлена, географические координаты 44.681111, 41.032500,

– с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, географические координаты 44.645000. 41.061111,

– с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, географические координаты 44,642778, 41.061944,

– с кадастровым номером №, географические координаты 44.642459, 41,060049,

– с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, географические координаты 44,642930, 41.060296,

– с кадастровым номером №, географические координаты 44.589153, 41.069938,

– с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, географические координаты 44.595833, 41,064722,

– с кадастровым номером №, категория земель: сельскохозяйственного назначения, географические координаты 44,596111, 41.065000,

– с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, географические координаты 44,596341, 41,064654,

– с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, географические координаты 44.561389, 41.080000,

выявлен факт несанкционированного размещения отходов различного класса опасности для окружающей среды, входящих в различные группы ФККО, на открытом грунте - площадке, не имеющей твердого покрытия.

Факт совершения ООО «Агропромышленное предприятие «Родина» правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, подтверждается постановлением протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов <адрес>, фототаблицей, договором возмездного оказания услуг №.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Вопреки доводам жалобы правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе материалами проверки и протоколом об административном правонарушении, которые получены и составлены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Довод о допущенных процессуальных нарушениях опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства оценены судьями районного и краевого суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО «Агропромышленное предприятие «Родина» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, полагаю, что постановление судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2021 года, – оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Южного межрегионального управления Роспироднадзора Лавриканниковой Д.А., – без удовлетворения.

Судья Д.В. Монмарь