Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5055/2023 ~ М-2679/2023 от 31.03.2023

    Дело № 2-5055/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                           12 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи	Железняк Ю.В.
при секретаре	Потаповой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громова В.Е. к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отмене решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Громов В.Е. обратился в суд с исковым заявлением к ОФСР по Тюменской области об отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в трудовой стаж для исчисления страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Громов В.Е. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ответчиком было отказано. Между тем, пенсионным фондом было незаконно не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель ответчика Власова Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец Громов В.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 года.

Пунктом 5 статьи 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Из содержании статьи12 Соглашения от 20 декабря 2019 года следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Казахская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 года).

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период до 15 мая 1990 года регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в соответствие с которыми работа на территории, в том числе, Казахской ССР, засчитывалась в стаж работы.

Таким образом, под пенсионным стажем в Российской Федерации понимается период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров.

К спорным правоотношениям необходимо применение норм Соглашения в системном единстве и взаимосвязи с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и положениями законодательства, действовавшего в период работы истца в СССР, периоды работы в котором учитываются на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Громов В.Е. обратился в пенсионный фонд Российской Федерации Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области Громолву В.Е. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку общий страховой стаж составил 16 лет 05 месяцев 11 дней. При требуемом 21, величина ИПК – 17, 269.

Из трудовой книжки Громова В.Е. следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты>, уволен в связи с достижением пенсионного возраста, о чем в трудовой книжке сделаны соответствующие записи, удостоверенные печатями.

Согласно справкам о суммах дохода, взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно осуществлялись беспрерывно в течении всего периода (л.д. 34-39).

Таким образом, суд полагает, что подлежат включению в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о работе истца в спорные периоды содержатся в трудовой книжке, и имеются страховые взносы.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, при включении указанных периодов в трудовой стаж, прекращении получения пенсии в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, у Громова В.Е. согласно исковым требованиям на ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

                                                        Р Е Ш И Л:

исковые требования Громова В.Е. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОФСР по Тюменской области включить в страховой стаж Громову В.Е. (паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>.

Обязать ОФСР по Тюменской области назначить Громову В.Е. (паспорт №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

                                Председательствующий                Ю.В. Железняк

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.