Решение по делу № 2-1033/2019 ~ М-976/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-1033/2019

УИД 52RS0047-0-2019-001783    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семенов Нижегородской области 24 декабря 2019 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толокновой Н. П. к УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области о включении в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и курсов повышения квалификации, признании права на пенсию.

УСТАНОВИЛ:

Толокнова Н.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области о включении в специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и курсов повышения квалификации, признании права на пенсию.

Заявленные требования мотивированы следующим.

07.08.2019 года истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, однако в назначении пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа. Ответчик не зачел в специальный стаж следующие периоды с 05.12.1994 года по 17.12.1994 года; с 19.09.1995 по 21.09.1995 года; с 10.11.1999 года по 07.12.1999 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы истца в должности воспитателя в МОУ « Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка» с 01.06.1993 года по 26.05.1999 года. Истец считает, что указанные периоды из специального стажа исключены незаконно, поскольку в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность. В связи с изложенным истец просит суд обязать УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области включить в стаж, дающий право на пенсию по старости следующие периоды педагогической деятельности с 01.06.1993 года по 14.11.1994 года; с 18.11.1994 года по 04.12.1994 года; с 18.12.1994 года по 20.02.1995 года; с 24.02.1995 года по 18.09.1995 года; с 22.09.1995 года по 26.05.1999 года работа в должности воспитателя в МОУ «Дошкольно- оздоровительный центр «Сказка». С 05.12.1994года по 17.12.1994 года; с 19.09.1995 по 21.09.1995 года; с 10.11.1999 года по 07.12.1999 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила об удовлетворении иска.

Представитель УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области Муравьева Е.В. иск не признала, представила отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования.

Представитель истца Салангина А.К. просила об удовлетворении иска Толокновой Н.П.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, 07.08.2019 года Толокнова Н.П. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Семенов Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В подтверждение необходимого стажа работы приложила, в том числе, трудовую книжку.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Семенов № 09-06\2920 от 11.09.2019года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды работы истицы: с 01.06.1993 года по 14.11.1994 года; с 18.11.1994 года по 04.12.1994 года; с 18.12.1994 года по 20.02.1995 года; с 24.02.1995 года по 18.09.1995 года; с 22.09.1995 года по 26.05.1999 года работа в должности воспитателя в МОУ «Дошкольно- оздоровительный центр «Сказка». С 05.12.1994года по 17.12.1994 года; с 19.09.1995 по 21.09.1995 года; с 10.11.1999 года по 07.12.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Однако, суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

Списком поименованы должность " воспитатель " и учреждение "детский сад".
В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.п. «М» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам комиссия руководствуется Списками утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Из материалов дела следует, что Толокнова Н.П. работала в период с в МОУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка» с 01.06.1993 года по 26.05.1999 год.

Установлено, что 23.04.1994 года МОУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка» выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности.

Согласно представленной справке №1 от 27.04.2018 года МБДОУ центр развития ребенка-детский сад №8 «Сказка» было образовано на основании решения Главы администрации Семеновского района Нижегородской области от 22.09.1992 года №613-р как дошкольно-оздоровительный цент «Сказка».

МОУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка» переименован распоряжением главы администрации Семеновского района от 08.02.1994 года №86-р в МУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка», МУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка» переименован распоряжением главы администрации Семеновского района от 25.05.1999 года №395-р в МДОУ детский сад №8 «Сказка» комбинированного вида, Приказом по отделу образованию администрации Семеновского района от 19.08.2003года №149 МДОУ детский сад №8 «Сказка» комбинированного вида переименовано в МДОУ центр развития ребенка- детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекция оздоровления всех воспитанников №8 «Сказка».

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период с 01.06.1993 года по 26.05.1999 года истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в МОУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка». Доказательств обратного материалы дела не содержат. Смена наименования учреждения и отсутствие наименования в списках не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.1993 года по 14.11.1994 года; с 18.11.1994 года по 04.12.1994 года; с 18.12.1994 года по 20.02.1995 года; с 24.02.1995 года по 18.09.1995 года; с 22.09.1995 года по 26.05.1999 года в должности воспитателя в МОУ «Дошкольно-оздоровительный центр «Сказка». Поскольку материалами дела подтверждено, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя.

Периоды нахождения Толокновой Н.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Находясь в командировке по заданию работодателя, истец выполняла служебное задание, то есть выполняла работу, направленную на повышение её квалификации как медработника. В связи с чем за время нахождения истца на указанных выше курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Кроме того, повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца также подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.1994года по 17.12.1994 года; с 19.09.1995 по 21.09.1995 года; с 10.11.1999 года по 07.12.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий »гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу действующего на момент разрешения спора правового регулирования при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности срок назначения такой пенсии наступает не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2019 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Толокновой Н. П. удовлетворить.

Обязать УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области включить в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью периоды работы в должности воспитателя в МОУ «Дошкольно- оздоровительный центр «Сказка» с 01.06.1993 года по 14.11.1994 года; с 18.11.1994 года по 04.12.1994 года; с 18.12.1994 года по 20.02.1995 года; с 24.02.1995 года по 18.09.1995 года; с 22.09.1995 года по 26.05.1999 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.12.1994года по 17.12.1994 года; с 19.09.1995 по 21.09.1995 года; с 10.11.1999 года по 07.12.1999 года.

В удовлетворении исковых требований Толокновой Н. П. к УПФ РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области о признании права на пенсию с 09.08.2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья Ю.Е. Гришакина.