Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2758/2022 от 24.03.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

         № 16-2758/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                      24 мая 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Киселева Д.К. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 23 июля 2021 г., вынесенное в отношении Щербакова Олега Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инженера-электроника ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Киселева Д.К. от 12 октября 2020 г. № 18810142201012078194 Щербаков О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 23 июля 2021 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Киселев Д.К. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, дело направить в суд на новое рассмотрение.

Щербаковым О.В. на жалобу должностного лица представлены возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, выводы должностного лица, о том, что 03 октября 2020 г. в 17 час. 27 мин. по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, д. 45 водитель автомобиля «MAZDA 3» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Щербаков О.В., в нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения, превысил установленную скорость движения на 28 км/ч, двигаясь со скоростью 68 км/ч, при разрешенной скорости движения 40 км/ч.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал на то, что по месту жительства и регистрации Щербакова О.В. копия постановления не направлялась, поэтому он не знал о вынесенном в отношении него постановлении и был лишен возможности обжаловать его или в установленный срок уплатить назначенный ему штраф.

В связи с тем, что на момент пересмотра постановления срок давности привлечения Щербакова О.В. к административной ответственности истек, судья прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Между тем, судьей районного суда не учтено, что несоблюдение порядка направления копии постановления по делу об административном правонарушении, само по себе основанием для его отмены не является.

В нарушение требований ст. 30.6 КоАП РФ судья районного суда законность и обоснованность вынесенного постановления фактически не проверил, но при этом отменил его, не мотивировав свое решение.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Однако решение судьи районного суда отменено быть не может в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как следует из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 03 октября 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения Щербакова О.В. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 03 декабря 2020 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Щербакова О.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                             постановил:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 23 июля 2021 г., вынесенное в отношении Щербакова Олега Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Киселева Д.К. – без удовлетворения.

Судья                                 Д.В. Недорезов