Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-6123/2021 от 27.07.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                               № 16-6123/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 октября 2021 года                                            город Самара

    Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции                     Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «ДМК-АГРО» Ларкина Александра Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан от 21 января 2021 года и решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДМК-АГРО»,

    установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан от              21 января 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «ДМК-АГРО» (далее – ООО «ДМК – АГРО», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 26 марта 2021 года постановление мирового судьи от                   21 января 2021 года изменено, назначенный административный штраф снижен до 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Конкурсный управляющий ООО «ДМК-АГРО» Ларкин А.Н. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными, а также ходатайствует о восстановлении срока обжалования вышеуказанных судебных решений.

Заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования указанных судебных актов рассмотрению не подлежит, поскольку срок для обжалования вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов не предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В поступивших возражениях прокурор Давлекановского района Республики Башкортостан Каюмов Т.Т. просит оставить обжалуемые решения без изменения, а жалобу Конкурсного управляющего ООО «ДМК-АГРО» Ларкина А.Н. - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от                        25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО5, являвшийся учредителем ООО «ДМК –АГРО», действуя в интересах юридического лица, для снижения количества штрафов за нарушения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения транспортными средствами предприятия 18 июля 2019 года незаконно предложил вознаграждение в виде иного имущества начальнику ОГИБДД О МВД России по Давлекановскому району ФИО6

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранными доказательствами полностью подтверждаются фактические обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленные судом первой и второй инстанции.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом проверки нижестоящими судебными инстанциями, получили надлежащую юридическую оценку в принятых решениях.

Основание проведения оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Проведение вышеуказанного оперативно-розыскного мероприятия, и его результаты зафиксированы с соблюдением требований закона.

В ходе оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» получены материалы, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО5 признаков деяния, отнесенного уголовным законом к категории тяжких преступлений.

Последующий отказ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО7 по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 290, частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, не опровергает законность проведенного оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров», в результате которого объективно зафиксирован факт предложения ФИО5, действующего в интересах ООО "ДМК-АГРО", вознаграждения в виде иного имущества начальнику ОГИБДД О МВД России по Давлекановскому району ФИО6

Не имеет правового значения факт отказа в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления для квалификации вмененного ООО "ДМК-АГРО" деяния, поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считается оконченным с момента предложения должностному лицу денег или иного имущества за совершение в интересах юридического лица действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

То обстоятельство, что в отношении ООО "ДМК-АГРО" ведется конкурсное производство, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности по вмененному правонарушению, поскольку в соответствии с законодательством об административных правонарушениях предприятие, признанное банкротом, специальным субъектом, подлежащим освобождению от административной ответственности, не является.

С учетом изложенного, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о доказанности вины ООО "ДМК-АГРО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении ООО " по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях " административной ответственности обстоятельства судом выяснены и оценены.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина в его совершении ООО "ДМК-АГРО" объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу привлекаемого лица, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "ДМК-АГРО" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а потому является справедливым.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

    постановление мирового судьи судебного участка №1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан от             21 января 2021 года и решение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДМК-АГРО», оставить без изменения, жалобу Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «ДМК-АГРО» Ларкина Александра Николаевича оставить без удовлетворения.

Судья                                                                                                С.И. Шкуров