Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2022 ~ М-387/2022 от 22.07.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2022 года                                                                                            город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака А.А.,

при секретаре Ондар А.А.,

с участием представителя истца администрации городского поселения город Шагонар – Седипей М.М., ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконным и запрете деятельности,

установил:

Администрация городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконным и запрете деятельности.

В обоснование указывает на то, что Администрацией городского поселения г. Шагонар проведена проверка по обращению Главы хурала представителей о принятии мер по запрету продажи алкогольной продукции магазина <данные изъяты> Проверкой установлено, что в магазине <данные изъяты>, реализуются продукты питания и подпольно спиртосодержащая продукция. Магазин <данные изъяты> принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО, <данные изъяты>. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО состоит с 10 мая 2022 года в качестве индивидуального предпринимателя. Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 мая 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную розничную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Как следует из протокола об административном правонарушении от 31 марта 2022 года, 06 февраля 2022 года в 19 часов 15 минут в магазине <адрес>, продавщица ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции - 1 (одну) бутылку пива «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, алк.8%, за 180 рублей гражданке ФИО2 без специального разрешения, лицензии, то есть осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, в нарушение ч.1 ст. 9 Закона Республики Тыва «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» от 26 октября 2011 года №952 ВХ-1 (ред. От 13 ноября 2017 года), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, а также 06 февраля 2022 года 19 часов 15 минут в магазине <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель ФИО, осуществляющий предпринимательскую деятельность в данной точке, нарушил иные правила розничной продажи алкогольной продукции, а именно допустил розничную продажу пива, тем самым нарушил ч.1 ст.9 Закона №952 ВХ-1 от 26 октября 2011 года (ред. От 13.11.2017) «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва». Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. Несмотря на принимаемые меры сотрудниками полиции, администрации городского поселения г. Шагонар, неоднократно выявляются факты реализации алкогольной продукции в магазине <данные изъяты> с нарушением установленных запретов. Анализ результатов принятых мер реагирования свидетельствует о том, что гр. ФИО злостно продолжает допускать нарушения закона. Неоднократное привлечение к административным правонарушениям магазина <данные изъяты> административной ответственности свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время. Деятельность ФИО по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время является противоправной, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения. Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина «<данные изъяты>, незаконными и запретить продажу алкогольной продукции с данного магазина.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление и просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО в судебном заседании иск пизнал частично, пояснив, что имел право на продажу спиртосодержащей продукции.

В судебное заседание прокурор не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из ст. 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Согласно ст. 9 Закона Республики Тыва от 11 ноября 2011 года N 952 ВХ-1 (ред. от 10.11.2021) "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва" (принят ВХ РТ 26.10.2011), не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва" государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством, и в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва допускается с 15 часов 00 минут до 11 часов только при оказании услуг общественного питания организациями при условия вскрытия потребительской упаковки алкогольного напитка и при условии его потребления непосредственно в объекте общественного питания, и запрещается продажа в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам.

02 июня 2022 года в Администрацию городского поселения город Шагонар поступило обращение главы города – председателя Хурала представителей городского поселения город Шагонар Монгуш А.А. о принятии меры по привлечению к ответственности виновных лиц, нарушающих законодательство в сфере торговли по факту обращения граждан по поводу деятельности торговых точек, реализующих спиртосодержащую продукцию.

Из постановления мирового судьи судебного участка №2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 14 апреля 2022 года следует, что ФИО1 06 февраля 2022 года в 19 часов 15 минут, являясь продавцом магазина <данные изъяты> осуществила незаконную розничную продажу спиртсодержащей продукции – одну бутылку пива «Крепость Сибири» объемом 1,3 литра по цене 180 рублей без специального разрешения, в результате которого признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из постановления мирового судьи судебного участка №1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 17 мая 2022 года следует, что индивидуальный предприниматель ФИО, которому принадлежит магазин <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 06 июня 2022 года №<данные изъяты> ФИО (ИНН <данные изъяты>) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10 мая 2022 года с деятельностью торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО осуществляет незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в ограниченное время, что нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит интересам населения, подрывает защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Республики Тыва. Так, истец обоснованно указывает на то, что реализация алкогольной продукции может способствовать совершению гражданами противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на которые выдаются лицензии.

Так, у индивидуального предпринимателя ФИО не имеется документа, который разрешает последнему заниматься розничной продажей алкогольной продукции.

Кроме того, ответчик в нарушение запрета продажи алкогольной продукции в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, либо в помещениях, непосредственно примыкающих к многоквартирным домам, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в многоквартирном <адрес>.

С учетом изложенного, суд считает, что со стороны ответчика имеются нарушения требований федерального законодательства, поэтому суд полагает, что требование Администрации городского поселения город Шагонар в интересах неопределенного круга лиц о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконным и запрете деятельности, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковому заявление Администрации городского поселения город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о защите прав потребителей путем признания деятельности незаконным и запрете деятельности, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО, 28 <данные изъяты>), по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина <данные изъяты>, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО, 28 <данные изъяты> продажу алкогольной продукции с магазина <данные изъяты>.

Взыскать с ответчика ФИО государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                 А.А. Ооржак